Эти факторы и предопределили существенное возрастание роли боевых действий на южном фланге советско-германского фронта, а также событий, разворачивавшихся в 1941–1942 гг. в период оборонительных сражений за Крым и Кавказ.
Великая Отечественная война советского народа против фашистской Германии и ее сателлитов, явившаяся решающим этапом второй мировой войны, была войной континентальной. Вооруженная борьба на море имела хотя и важное, но все же второстепенное значение. Главные [269] задачи по разгрому врага, как и предвидело советское военно-политическое руководство на основании анализа расстановки политических сил в Европе в то время, решала Красная Армия. Естественно, и в ходе оборонительных и наступательных операций Советских Вооруженных Сил на Черноморском побережье в 1941–1944 гг. основной ударной силой в борьбе с противником являлись сухопутные войска. Активную поддержку на всех этапах войны им оказывали объединения и соединения Черноморского флота, в том числе и Азовская военная флотилия. Их основные усилия были сосредоточены на всемерном содействии частям и соединениям приморских флангов фронтов, при этом большое внимание уделялось тесному взаимодействию сил армии и флота при решении совместных задач различного масштаба.
Следует отметить, что проблема организации взаимодействия флотов и общевойсковых объединений решалась в различных звеньях оперативно-стратегического руководства Вооруженными Силами еще в предвоенные годы на основе исследований советской военной науки, которые показали, что цели отдельных операций и военных действий могут быть достигнуты лишь при условии четкого и всестороннего согласования времени, места, методов и способов использования объединений и соединений всех видов Вооруженных Сил. Этот основополагающий вывод нашел отражение в руководящих документах ВМФ того времени — временном Боевом уставе Морских Сил (БУМС-37) и Временном наставлении по ведению морских операций (НМО-40) — и остается столь же справедливым и в наши дни.
Однако, чтобы эти концепции военной науки стали реальностью, требовалось видоизменить формы и организацию руководства силами флотов и общевойсковых объединений при ведении ими совместных действий на приморских операционных направлениях континентальных театров. Такими новыми организационными формами, применявшимися в ходе войны и полностью оправдавшими себя, были передача флотов и военных флотилий в необходимое время в оперативное подчинение фронтам и армиям и объединение всех соединений и частей видов Вооруженных Сил и родов войск, решавших общую задачу, под единым руководством флотского или армейского начальника. Подобная организация руководства боевыми действиями успешно применялась при обороне Одессы и Севастополя, где все войска и силы были подчинены [270] старшему флотскому командиру, и при защите Новороссийска, которой руководил общевойсковой командир.
Вместе с тем в ходе ведения операций вскрылись и существенные недостатки в руководстве совместными действиями. Порой отдельные командиры и командующие не только не могли организовать взаимодействие, но и проявляли полное непонимание его сути. Флотские и войсковые командные пункты нередко находились на большом удалении друг от друга, связь между ними была неустойчивой, что мешало оперативно согласовывать вопросы ведения совместных боевых действий. В первый год войны при штабах войсковых объединений не было военно-морских специалистов, из-за чего во многих случаях приказания силам флотов отдавались без учета их возможностей, военно-географических особенностей морских театров, гидрометеорологических условий и других специфических факторов, влияющих на эффективность деятельности военно-морских сил.
В значительной мере данные недостатки проявились при ведении боевых действий на южном приморском фланге в начальный период войны. Причины их как объективные, так и субъективные. Главными из них, по-видимому, были недостаточная подготовка части командных инстанций армии и флота к организации совместных боевых действий, а также непонимание ими возможностей взаимодействующих сил.
Ход вооруженной борьбы на приморских направлениях, в том числе и на черноморском, со всей убедительностью подтвердил ту важную ее закономерность, что успешных результатов можно достичь только при условии организации слаженных совместных действий всех видов Вооруженных Сил и родов войск. Там же, где проявляется непонимание роли оперативно подчиненных сил и их боевых возможностей при решении совместных задач, не исключено поражение. Именно по этой причине в мае 1942 г. в основном был потерян Керченский полуостров, что предопределило затем падение Севастополя и захват противником Крыма. Командующий Крымским фронтом был явно не подготовлен к руководству боевыми действиями столь крупного масштаба, в которых участвовали и сухопутные войска, и авиация, и бронетанковые соединения, и силы Черноморского флота и Азовской военной флотилии. Он не сумел объединить их усилия, что в итоге и помешало развить успех, достигнутый [271] в ходе Керченско-Феодосийской операции. Этот пример неудачной организации совместных действий весьма поучителен, а выводы из него актуальны и сегодня.
Сейчас все рода сил армии и флота оснащены мощным, эффективным и дальнобойным оружием, благодаря чему способны проникать в сферы деятельности друг друга. Это обстоятельство вносит коренные изменения в природу вооруженной борьбы в современных условиях, что, в свою очередь, объективно обусловливает появление новых форм, методов и способов использования разнородных сил армии и флота при совместном решении оперативно-тактических задач, а также соответствующих форм и методов руководства этими силами. Причем очень важно, чтобы формы и методы руководства апробировались еще в мирное время на научной основе, без волюнтаризма и поспешных импровизаций. Устранять огрехи в организации управления взаимодействующими объединениями и соединениями в ядерной войне, если ее попытаются развязать империалистические агрессоры, времени уже не будет.
Опыт вооруженной борьбы в Великой Отечественной войне показал, что особенно важно соблюдение принципа взаимодействия при организации столь сложной формы совместных боевых действий, как морские десантные операции. В них участвуют объединения и соединения практически всех видов вооруженных сил с характерными, специфическими особенностями боевого управления и использования. Для учета этих особенностей необходим весьма высокий уровень организаторской деятельности командования и штабов всех рангов как при подготовке операций, так и в ходе их проведения.
К сожалению, при организации десантных действий, которые были характерны для вооруженной борьбы на южном приморском фланге советско-германского фронта, не всегда удавалось добиться четкой согласованности по месту, времени и способам воздействия на противника участвовавших в них разнородных соединений и частей, как того требуют положения военного искусства. Несогласованность же нередко приводила к возникновению трудностей в управлении силами, медленному развитию событий, снижению темпов наступления с захваченных плацдармов, неоправданным потерям, а в отдельных случаях — и к невыполнению поставленных задач. Примерами тому могут служить высадки десантов в Евпаторию, в районах Судака и Южной Озерейки, задачей которых являлось [272] нанесение внезапных ударов по противнику с тыла с целью отвлечь часть вражеских войск с участков фронта, рассматриваемых нашим командованием в качестве главных направлений планируемых наступательных операций. Действия этих десантов не были согласованы но времени с началом наступлений наших войск на главных направлениях. В результате десантники, против которых противник смог беспрепятственно бросить превосходящие силы, понесли большие потери и не выполнили поставленных задач.