Не подлежит сомнению и тот факт, что устойчивость обороны баз зависит от заблаговременного создания оборонительных позиций. Однако необходимо отметить, что Военный совет Черноморского флота, предвидя возможность ударов по Севастополю с суши, заблаговременно, еще в июле 1941 г., принял решение приступить к сооружению сухопутных оборонительных рубежей и энергично проводил его в жизнь. Строительство же оборонительных сооружений Новороссийского оборонительного района велось недостаточно организованно и интенсивно, что впоследствии создало большие трудности для обороны города. И действительно, только в конце сентября 1941 г. командир Новороссийской военно-морской базы обратил внимание Военного совета Черноморского флота на неудовлетворительное состояние сухопутной обороны города. К сожалению, и решение командующего Черноморским флотом «строить (оборонительные рубежи. — С. Г.) самостоятельно, совместно с округом» не решало проблемы кардинально.
Не лучше обстояло дело и с распределением ответственности за строительство участков обороны: рубежи сухопутного направления строил флот, а создание противодесантной обороны возлагалось на командование Северо-Кавказского фронта. Неподготовленность же оборонительных рубежей привела к тому, что отходящие под натиском противника войска не смогли в короткий срок на них закрепиться, как это было, например, в августе 1942 г. на новороссийском направлении. [283]
Оборонительные бои за военно-морские базы имеют свою специфику, поэтому требуют специальной подготовки прежде всего морских частей и подразделений для ведения самостоятельных боевых действий, часто в отрыве от главных сил, быстрого перехода к обороне на неподготовленных участках, организации системы огня, взаимодействия с соседними подразделениями, создания систем заграждения, отражения атак противника и стремительного перехода в контратаки, окружения и уничтожения просочившегося противника.
Неоценимую роль в обороне военно-морских баз и приморских городов играет авиация. Она способна не только наносить удары по позициям противника, его военным объектам и тылам, но и защищать свои корабли, участвующие в огневом содействии обороняющимся частям и соединениям, прикрывать с воздуха корабли и суда, доставляющие в осажденный город войска, боеприпасы, вооружение, боевую технику, продовольствие, горючее и т. п. Так, потеря нами большинства крымских аэродромов осенью 1941 г. создала угрозу массированных воздушных ударов по главной базе и предопределила перебазирование таких мощных артиллерийских кораблей, как линкор «Парижская коммуна», крейсер «Молотов», лидер эскадренных миноносцев «Ташкент», и других кораблей. Господство противника в воздухе неизбежно ведет к тяжелым потерям, как было, например, 2 июля 1942 г., когда Черноморский флот потерял в Цемесской бухте лидер «Ташкент», эсминец «Бдительный», минный заградитель, два миноносца, подводную лодку и несколько других кораблей. Это же явилось одной из основных причин, заставивших считать дальнейшую оборону Севастополя нецелесообразной.
Опыт Великой Отечественной войны однозначно определил место дислокации командования и органов управления узлов сопротивления, какими являлись оборонительные районы. Совершенно очевидно, что для обеспечения наибольшей устойчивости управлять обороняющимися войсками следует находясь в эпицентре боевых действий.
Примерами тому могут служить следующие события. Командование, Военный совет, руководящие партийные и советские работники ушли из эвакуировавшейся Одессы 16 октября 1941 г. в числе последних.
В ходе обороны командующий Севастопольским оборонительным районом вице-адмирал Ф. С. Октябрьский [284] постоянно находился в Севастополе, а выехав но неотложным делам в Новороссийск, 17 декабря 1941 г. получил приказ Ставки ВГК немедленно вернуться для непосредственного руководства боевыми действиями.
Современная материальная база вооруженной борьбы как на континентальном, так и на морском театре кардинально отличается от той, которая существовала в период Великой Отечественной войны. Общевойсковые и морские системы вооружений стали мощными, дальнобойными, эффективными, следовательно, силы Советской Армии и Военно-Морского Флота могут оказывать друг другу поддержку и успешно взаимодействовать при выполнении общих оперативно-стратегических задач.
Значительная часть ракетно-ядерных систем развернута на океанских театрах и оттуда может угрожать территории нашей страны. Американские и натовские стратеги в своих агрессивных планах, которые пока реализуются во всевозможных учениях объединенных военно-морских сил и других видов вооруженных сил США и их союзников по НАТО, важное значение придают борьбе на океанских театрах. Это объективно обусловливает, с одной стороны, возрастание роли самостоятельных действий сил Военно-Морского Флота в вооруженной борьбе на океанских просторах, а с другой — увеличение вклада сил флота в сдерживание угрозы с океанских направлений.