Такую организацию и создавал ее двадцатый по счету руководитель Александр Михайлович Сахаровский.
Для того чтобы понять и правильно оценить его вклад в деятельность внешней разведки советских органов государственной безопасности, необходимо вспомнить, в какой политической и оперативной обстановке тогда действовала наша разведка, какие задачи и проблемы ей приходилось решать.
Прежде всего следует иметь в виду, что в тот период главные империалистические державы во главе с США на поднятой ими волне антисоветизма и антикоммунизма развязали холодную войну против Советского Союза и стран народной демократии, одновременно осуществляя меры по подготовке вооруженного нападения на нашу страну. В этой связи они окружили СССР целой системой антисоветских агрессивных военно-политических блоков: НАТО, СЕНТО, СЕАТО.
В этих условиях особое значение приобретало своевременное вскрытие агрессивных военно-политических и подрывных планов наших противников, объективное информирование о них высших партийных и государственных инстанций Советского Союза.
Между тем разведка КГБ еще не в полной мере оправилась от того урона, который был нанесен антипартийным руководством МВД в лице Берии. Достаточно сказать, что в то время она не имела агентурных позиций в аппаратах НАТО и других агрессивных блоков, а также во внешнеполитических и подрывных органах ряда империалистических государств.
В то же время под воздействием холодной войны резко осложнилась оперативная обстановка в основных капиталистических странах, в которых Первое главное управление вело разведывательную работу.
Потребовались время, большие усилия всего оперативного состава разведки и настойчивость в достижении поставленной цели для того, чтобы нужные позиции в НАТО и других важных объектах противника были созданы и налажено систематическое поступление разведывательной информации, имеющей важное значение для обеспечения обороны и безопасности нашей страны.
Наличие информации о военно-политических и подрывных планах НАТО и других агрессивных блоков, а также некоторых ведущих капиталистических стран позволило нашей разведке осуществить ряд активных мероприятий, содействовавших разоблачению на Ближнем Востоке израильской агрессии против арабских государств в 1956 и в 1967 годах.
Не менее серьезные задачи решала разведка в связи с контрреволюционным выступлением в Венгрии, с подготовленной и осуществленной США интервенцией кубинской реакционной эмиграции на Кубу, а также в период Карибского кризиса, спровоцированного правительством США с целью вторжения на Кубу американских вооруженных сил.
В это время особенно большая ответственность за решение разведывательных задач ложилась на начальника Первого главного управления, и следует отметить, что А.М. Сахаровский в самые ответственные периоды своей деятельности на этом посту проявил себя как способный руководитель и хороший организатор. Он всегда умел отделять главное от второстепенного, действовать целеустремленно, твердо и настойчиво проводить намеченную линию в жизнь. При оценке политической и оперативной обстановки и крупных событий он стремился видеть перспективу их развития, проблемы и задачи, вытекающие из них для разведки.
Анализ и оценка перспектив деятельности разведки, а также расширение ее задач по линиям научно-технической разведки и внешней контрразведки привели руководство ПГУ к выводу о необходимости дальнейшей специализации кадров разведчиков и централизации руководства их работой на основных направлениях деятельности разведки. В связи с этим по инициативе руководства ПГУ и, в частности, А.М. Сахаровского, были приняты решения о создании Управления научно-технической разведки, о реформировании подразделения внешней контрразведки и ряда других подразделений Службы, а также о преобразовании Высшей разведывательной школы в Краснознаменный институт КГБ.
Жизнь подтвердила своевременность и целесообразность этих организационных и кадровых мероприятий. В последующем они нашли дальнейшее развитие и были дополнены новыми важными шагами, направленными на совершенствование оперативной и информационной деятельности Первого главного управления и зарубежных аппаратов разведки.