Според бившия председател на Римския клуб Аурелио Печеи напълно е възможно да се създадат „условия за проникване на безскрупулни спекуланти от чужбина, които със своите недобросъвестни действия и напразни обещания“ ще разпалват националистичните и шовинистичните настроения52. Не е разискван и въпросът за транснационалните корпорации. Според някои предупреждения те са „много големи и могъщи, за да бъдат подходящи партньори или лоялни поданици на малки страни. Всички важни решения се вземат само от едно място и са съобразени с политиката само на едно правителство — в страната, където е централизирано ръководството на компанията-майка. В случай на криза или конфликт цялата многонационалност на многонационалната компания се изпарява“, продължава той.
Що се отнася до вноса, и тук труднорешимите или нерешимите проблеми не са маловажни.
От една страна, недостигът на валутни провизии силно ограничава вноса. От друга, раздробеността на националната икономика предизвиква конкуренция при покупката на стоки и технологии отвън. От трета, структурата на вноса е напълно безразборна, което предизвиква прилив на крайна продукция, а не на суровини и технологии.
Често се преминава към „внос“ на интелектуална собственост, наричан на обикновен език пиратство. Така например в България чрез видео- и аудиопиратство се постига рентабилност от над 100%, което доведе до ощетяване само на американски фирми в размер на над 250 млн. долара годишно.
Каква структурна политика е необходима и възможна в новите условия?
• Първо, силно ограничаване на износа на непреработени и полупреработени суровини и материали.
• Второ, стимулиране на износа на завършени крайни изделия. Въвеждане на шлюзови цени.
• Трето, силно ограничаване на вноса на готови продукти и изделия, особено на такива, които имат аналози, произвеждани в България. Въвеждане на минимални шлюзови цени.
• Четвърто, засилване на митническия и стандартизационния контрол. Тотална кадрова промяна.
Първоначалните прогнозни разчети показват, че ефектите от подобни ходове ще имат няколко измерения: увеличаване на икономическия растеж с около 5 на сто средногодишно; нарастване на трудовата заетост с около 280 000 души (по линия на преките и косвените трудови разходи).
Обратно, ако не бъдат предприети предлаганите мерки, всички останали са напълно безсмислени.
3.4. Опора в собствените сили
Поставянето на ясна национална цел и същевременно преминаването към принципа „Развитие върху собствена база“ означават, че страната е осъзнала необходимостта от опора предимно в собствените си сили.
В случая трябва да се развие творческата активност чрез няколко „класически“ мерки, характерни за смесената икономика:
• Първо, координация и комерсиализация на дейността на държавните предприятия. Привеждане на всички цени в съответствие с техните стойности. Премахване на дотирането. Разработка на ежегодни бизнеспрограми и на тази основа субсидиране на производството на стратегически за страната продукти.
• Второ, връщане на земята в реални граници и субсидиране на определени селскостопански продукти.
• Трето, развитие на процеса на акционерната приватизация.
Същевременно трябва да се определи делът на натрупването в дела на националния доход. За 7-те процента средногодишен растеж и при предприемане на останалите мерки нормата на натрупването не може да бъде по-ниска от 12 на сто. Това е свързано с по-нататъшно натоварване на приходната част и разтоварване на разходната част на държавния бюджет. В случая са необходими следните мерки:
— разширяване на базата на данъчното облагане без повишаване на данъчните ставки и на митническите тарифи53;
— преминаване към реални пазарни цени на продуктите и услугите на държавните предприятия.
Единствено трудът на българина, а не някаква въображаема външна помощ, ще изведат България на магистралата на прогреса.
3.5. Организиран пазар чрез стратегическо планиране
Всичко посочено по-горе на практика означава и изисква предварително оптимизиране на структурата на крайната продукция въз основа на анализи и прогнози. Такава технология и логика на действие не се предлага от нито една политическа организация. Средството за реализация е познато от практиката на развитите страни — стратегическото индикативно планиране, съчетано със система от финансови и данъчни механизми.
53
По препоръка на солидна транснационална корпорация, споделена пред мен, България трябва да изисква ежегодно от големите корпорации ценовата листа на техните стоки, които се внасят у нас. Само чрез тази мярка митата според тях ще нараснат над десет пъти.