Глубокий кризис, пережитый всеми (кроме большевиков) политическими партиями после Октябрьского переворота, переход кадетов на нелегальное положение в занятых большевиками местностях и нарушение организационного единства в условиях Гражданской войны вызвали к жизни новые политические организации с конкретными практическими целями. В 1918 г. активную роль начинает играть Национальный центр – созданная в Москве и развернувшая филиалы во многих регионах подпольная антисоветская организация под эгидой кадетов (непосредственные руководители – члены ЦК партии М. М. Федоров и Н. Н. Щепкин), ставившая целью организационную консолидацию антибольшевистских сил. Наиболее активную подпольную деятельность Национальный центр вел в Москве и центре страны, где при нем была сформирована глубоко законспирированная военно-диверсионная организация. В условиях большевистских репрессий правление Национального центра к осени 1918 г. переехало из Москвы в Екатеринодар, где была власть А. И. Деникина, а в 1919 г. – в Ростов-на-Дону. Национальный центр постепенно наладил связи с кадетскими организациями на Востоке и на Юге, где были образованы его филиалы.[464]
3–4 октября 1918 г. в Уфе состоялось заседание инициативной группы во главе с членом Национального центра А. С. Белоруссовым-Белецким (редактором влиятельной газеты «Отечественные ведомости», в прошлом – одним из ведущих журналистов московской газеты «Русские ведомости») и одним из лидеров эсеров Б. В. Савинковым, возглавлявшим отколовшуюся наиболее правую группу своей партии, по созданию на востоке России организации по образцу Национального центра – Национального союза. Некоторые историки считают Национальный союз восточным филиалом Национального центра, но в кадетской прессе того времени говорилось, что это – самостоятельная организация, хотя и родственная и призванная поддерживать тесные контакты со своим «прообразом».[465] В первые же дни создания Национального союза были выработаны основные программные положения его деятельности, в целом совпадавшие с программой Национального центра. Был избран Центральный комитет во главе с А. С. Белоруссовым-Белецким.[466]
Но деятельность Национального союза не была особенно активной. В дальнейшем было создано 8 его отделений: в Сибири – в Омске, Новониколаевске и Барнауле, на Урале – в Екатеринбурге, Перми, Нижнем Тагиле и Шадринске, на юге Степного края (территория современного Северного Казахстана) – в Семипалатинске.[467] Более активным и организационно широким объединением антисоветских сил на востоке России стал Омский национальный блок (см. ниже).
В большей степени тяготел к умеренным социалистам Союз возрождения России, сложившийся летом и осенью 1918 г. (как и Национальный центр, он имел отделения и на юге, и на востоке). Организационное собрание Союза возрождения в Сибири состоялось в Омске 16 августа 1918 г. С докладом об основах организации будущей государственной власти в России выступил лидер омских кадетов В. А. Жардецкий, с соображениями об экономической платформе будущего правительства – И. В. Галецкий.[468]
В дальнейшем Союз возрождения России объединил левое крыло кадетов и наиболее правые круги социалистов (энесов, умеренные группировки эсеров и меньшевиков) на почве сотрудничества в деле возрождения государственности, по сравнению с Национальным центром стоя на демократических позициях. Одним из организаторов его филиала в Омске стал упоминавшийся Л. А. Кроль. В своем первом воззвании Омский отдел Союза возрождения провозглашал следующие цели: 1) война с Германией и большевиками, 2) возрождение армии, 3) организация беспартийной всероссийской власти, 4) созыв съезда членов Учредительного собрания, 5) народоправство, 6) местное самоуправление, 7) борьба с разрухой, 8) доведение страны до Учредительного собрания[469] (не расшифровывая при этом ни лозунга «народоправства», ни того, за какое Учредительное собрание они выступают – старое, разогнанное большевиками и скомпрометированное в глазах патриотов своим «эсеровским духом», или новое, и когда намерены его созвать).