23. Сïе хранилище индѣ не можетъ быть ни гдѣ , какъ въ государственныхъ правительствахъ , которыя народу извѣщаютъ вновь сдѣланные , и возъобновляютъ забвенïю преданные законы.
24. Сïи правительства , принимая законы отъ Государя , разсматриваютъ оные прилѣжно , и имѣютъ право представлять , когда въ нихъ сыщутъ , что они противны Уложенïю и прочая , какъ выше сего въ главѣ III. въ 21 статьѣ сказано.
25. А если въ нихъ ничего такого не найдутъ , вносятъ оные въ число прочихъ уже въ государствѣ утвержденныхъ , и всему народу объявляютъ во извѣстïе.
26. Въ Россïи Сенатъ есть хранилище законовъ.
27. Другïя правительства долженствуютъ и могутъ представляти съ тою же силою Сенату и самому Государю , какъ выше упомянуто.
28. Однако ежели кто спроситъ , что есть хранилище законовъ ? На сïе отвѣтствую : законовъ хранилище есть особливое наставленïе , которому послѣдуя выше означенныя мѣста , учрежденныя для того , чтобы попеченïемъ ихъ наблюдаема была воля Государева сходственно съ законами во основанïе положенными и съ государственнымъ установленïемъ , обязаны поступать въ отправленïи своего званïя по предписанному тамо порядка образу.
29. Сïи наставленïя возбранятъ народу презирать указы Государевы , не опасаяся за то никакого наказанïя , но купно и охранятъ его отъ желанïй самопроизвольныхъ и отъ непреклонныхъ прихотей.
30. Ибо съ одной стороны сими наставленïями оправдаются осужденïя на преступающихъ законы уготованныя ; а съ другой стороны ими же утверждается быти правильнымъ отрицанïе то , чтобы вмѣстити противные государственному благочинïю законы въ число прочихъ уже принятыхъ , или чтобъ поступать по онымъ въ отправленïи правосудïя и общихъ всего народа дѣлъ.
ГЛАВА V.
31. О состоянïи всѣхъ въ государствѣ живущихъ.
32. Великое благополучïе для человѣка быти въ такихъ обстоятельствахъ , что когда страсти его вперяютъ въ него мысли быти злымъ , онъ однако щитаетъ себѣ за полезнѣе не быти злымъ.
33. Надлежитъ чтобъ законы , по елику возможно , предохраняли безопасность каждаго особо гражданина.
34. Равенство всѣхъ гражданъ состоитъ въ томъ , чтобы всѣ подвержены были тѣмъ же законамъ.
35. Сïе равенство требуетъ хорошаго установленïя , которое воспрещало бы богатымъ удручать меньшее ихъ стяжанïе имѣющихъ ; и обращать себѣ въ собственную пользу чины и званïя порученныя имъ только , какъ правительствующимъ особамъ государства.
36. Общественная или государственная вольность не въ томъ состоитъ , чтобъ дѣлать все , что кому угодно.
37. Въ государствѣ , то есть въ собранïи людей обществомъ живущихъ , гдѣ есть законы , вольность не можетъ состоять ни въ чемъ иномъ , какъ въ возможности дѣлать то , что каждому надлежитъ хотѣть , и чтобъ не быть принужденну дѣлать то , чего хотѣть не должно.
38. Надобно въ умѣ себѣ точно и ясно представити : что есть вольность ? Вольность есть право , все то дѣлати , что законы дозволяютъ ; и ежели бы гдѣ какïй гражданинъ могъ дѣлать законами запрещаемое , тамъ бы уже больше вольности не было : ибо и другïе имѣли бы равнымъ образомъ сïю власть.
39. Государственная вольность во гражданинѣ есть спокойство духа произходящее отъ мнѣнïя , что всякъ изъ нихъ собственною наслаждается безопасностïю : и что бы люди имѣли сïю вольность , надлежитъ быть закону такову , чтобъ одинъ гражданинъ не могъ бояться другаго , а боялися бы всѣ однихъ законовъ.
ГЛАВА VI.
40. О законахъ во обще.
41. Ничего не должно запрещать законами кромѣ того , что можетъ быти вредно или каждому особенно , или всему обществу.
42. Всѣ дѣйствïя , ничего такого въ себѣ на заключающïя , нимало не подлежатъ законамъ , которые не съ инымъ намѣренïемъ установлены , какъ только , чтобы сдѣлать самое большее спокойствïе и пользу людямъ подъ сими законами живущимъ.
43. Для нерушимаго сохраненïя законовъ надлежало бы , чтобъ они были такъ хороши , и такъ наполнены всѣми способами къ достиженïю самаго большаго для людей блага ведущими , чтобы всякъ несомнѣнно былъ увѣренъ , что онъ ради собственныя своея пользы стараться долженъ сохранить нерушимыми сïи законы.
44. И сïе то есть самый высочайшïй степень совершенства , котораго достигнути стараться должно.
45. Многïя вещи господствуютъ надъ человѣкомъ : вѣра , климатъ , законы , правила принятыя въ основанïе отъ правительства , примѣры дѣлъ прешедшихъ , нравы , обычаи.
46. Отъ сихъ вещей раждается общее въ народѣ умствованïе съ оными сообразуемое. На примѣръ :
47. Природа и климатъ царствуютъ почти одни во всѣхъ дикихъ народахъ.