Статья 110.
Формы вины при совершении налогового правонарушения
1. Отменяя решение в части взыскания штрафа по п.3 ст.122 НК РФ, суд указал, что умысел налогоплательщика на уклонение от уплаты налогов не может быть доказан постановлениями по делам об административных правонарушениях. Поскольку умысел в совершении любого налогового правонарушения должен быть доказан в судебном порядке и подтверждаться либо приговором суда либо решением суда о налоговом, а не административном правонарушении. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.07.2003г. N 2916/03.
2. Привлечение должностных лиц организаций — налогоплательщиков к налоговой ответственности осуществляется наряду с привлечением самой организацией к налоговой ответственности. Следовательно, то обстоятельство, что в отношении должностного лица организации — налогоплательщика, решался вопрос о привлечении к уголовной ответственности, не является основанием для применения специальных правил исчисления срока давности взыскания налоговых санкций с организаций. П.38 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
Статья 111.
Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения
1. Налогоплательщик вправе расценивать письменное разъяснение, данное руководителем налогового органа (его заместителем), как разъяснение компетентного должностного лица.
К разъяснениям, о которых упоминает подп.3 п.1 ст.111 НК РФ, следует также относить письменные разъяснения руководителей соответствующих федеральных министерств и ведомств, а также иных уполномоченных на то должностных лиц.
При применении данной нормы не имеет значения, адресовано ли разъяснение непосредственно налогоплательщику, являющемуся участником спора, или неопределенному кругу лиц. П.35 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
2. Отсутствие в деле о привлечении плательщика НДС к ответственности по ст.122 НК РФ правовой оценки писем, которыми он руководствовался при исчислении налога, суд расценил как имеющее значение для дела обстоятельство и направил дело на новое рассмотрение. По мнению суда, такая оценка позволит сделать вывод о возможности применения правил подп.3 п.1 ст.111 НК РФ и, следовательно, решить вопрос о правомерности привлечения налогоплательщика к ответственности по ст.122 НК РФ. Постановление Президиума ВАС РФ от 27.03.2002г. N 1636/01.
3. Каждый раз при решении вопроса о привлечении к налоговой ответственности суд обязан учитывать положения гл. 15 НК РФ (ст.108, 111 НК РФ). Постановление Президиума ВАС РФ от 27.11.2001г. N 9986/00.
4. Суд при решении вопроса о правомерности привлечения плательщика налога землю к ответственности, предусмотренной ст.122 НК РФ, принял во внимание не только закон, но и документы компетентных органов, являющиеся ответами на запросы о льготах по плате за землю. Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2001г. N 2408/00.
Статья 112.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения
1. При наложении санкций за налоговые правонарушения суд обязан учитывать смягчающие ответственность обстоятельства. Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2001г. N 8337/00.
2. Учитывая, что п.3 ст.114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза. П.19 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ".
3. При рассмотрении заявления налогового органа о взыскании с налогоплательщика штрафа, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, на основании статей 112 и 114 НК РФ уменьшил размер штрафа, признав самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации и подачу в налоговый орган заявление о ее дополнении и изменении смягчающим ответственность обстоятельством. П.17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71.