1. Основополагающие положения ст.57 Конституции РФ, устанавливающие обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, должны пониматься не только как обязывающие налогоплательщиков платить законно установленные налоги и сборы, но и как гарантирующие им и защиту от незаконных налогов и сборов. Постановление КС РФ от 24.10.1996г. N 17-П.
2. Суды при рассмотрении дела должны исследовать по существу его фактические обстоятельства, и не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы, поскольку в противном случае право на судебную защиту, предусмотренное ст.46 (часть 1) Конституции РФ, оказывается существенно ущемленным. Постановление КС РФ от 28.10.1999г. N 14-П.
4. Публикации{17}
Статья 23.
Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)
1. Одной из основных целей правового регулирование налоговых правоотношений является недопущение несоразмерного целям налогообложения ограничения прав налогоплательщиков. Постановление КС РФ от 04.04.1996г. N 9-П.
2. Определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы могут оправдывать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. Цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод. Определение КС РФ от 06.06.2002г. N 133-О.
3. Практическое выражение обязанности налогоплательщика уплатить налоги находит в ограничении его права распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязанности регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Постановление КС РФ от 17.12.1996г. N 20-П.
3. Публикации{18}
Статья 24.
Налоговые агенты
1. В соответствии со ст.24 НК РФ налоговый агент обязан перечислить в соответствующий бюджет сумму налога, удержанную в установленном порядке из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщику.
В том случае, когда доход, подлежащий обложению налогом у налогового агента, получен налогоплательщиком в натуральной форме и денежных выплат в данном налоговом периоде налогоплательщику не производилось, у налогового агента отсутствует обязанность удержания налога с плательщика. В этом случае необходимая информация представляется агентом в налоговый орган в порядке, предусмотренном подп.2 п.3 ст.24 НК РФ. П.10 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ".
2. В случае выплаты заработной платы работникам организации денежными средствами, полученными работниками непосредственно с ее расчетного счета по удостоверениям комиссии по трудовым спорам, которые относятся к исполнительным документам и могут быть направлены взыскателем непосредственно в банк (п.1 ст.6, пп.4 п.1 ст.7 Закона об исполнительном производстве), она не может быть привлечена к ответственности по ст.123 НК РФ, так как не имела возможности удержать соответствующую сумму у налогоплательщика. П.44 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 О" некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
4. Публикации{19}
Статья 25.
Сборщики налогов и (или) сборов[3]
Глава 4.
Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
Статья 26.
Право на представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
1. По смыслу главы 4 НК РФ, в том числе п.1 ст.26, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик, независимо от того, лично ли он участвует в этом правоотношении либо через законного или уполномоченного представителя.