Бонапарту пришлось ощутить враждебность Российской империи во время Египетского похода, но он не воевал с ее армиями: эта доля досталась другим французским генералам. Россия вышла из антифранцузской коалиции. Бонапарт достиг высшей власти и очень хотел союза с этой державой.
Россия — великая империя, которая сама могла выбирать себе друзей, вступать в союзы, коалиции и выходить из них. У Наполеона выбора практически не было, и он начал делать шаги к примирению и сближению. Летом 1800 года он возвратил России пленных солдат, распорядившись вернуть им оружие и сшить новые мундиры по форме их частей за счет французской казны.
Царь Павел I оценил этот шаг по достоинству. Правители России и Франции начали переписываться, и тон их писем становился все более дружественным, хотя мирный договор между государствами подписан не был. Стороны обсуждали невиданное в истории предприятие — совместный поход армий двух великих держав в Индию.
Бонапарт начал думать, что его звезда вновь сияет над Востоком. Дерзкий проект, не удавшийся в 1799 году, теперь выглядел вполне возможным. Политический партнер первого консула проявлял изумительную активность в планировании похода и начал действовать. Павел I решил, что общей экспедиции будет предшествовать поход казаков, и направил их в Индию. Бонапарт был словно в волшебном сне, но жестокая реальность быстро лишила первого консула иллюзий близкого успеха. В марте 1801 года Павел I был убит высокопоставленными заговорщиками, а новый царь Александр I отменил восточный поход.
В том же месяце произошли политические перемены в Англии, которые сделали возможным мир с главным противником: Уильям Питт Младший покинул свой пост премьер-министра. Новым главой правительства стал Генри Аддингтон, который был привержен делу мира. 1 октября было заключено предварительное мирное соглашение между двумя странами.
1801 год был отмечен еще одним важным событием в истории Франции, которое способствовало внутреннему миру. 15 июля был подписан Конкордат с Ватиканом. Первый консул восстановил католицизм в правах, объявив его религией подавляющего большинства французов. Взамен он добился того, что римский папа признал распродажу церковного имущества необратимой. Церкви получили право пользоваться доходами от своего имущества. Епископы, назначаемые первым консулом, должны были утверждаться папой. Епископы и кюре будут присягать на верность Французской республике и консулам, прежде чем Рим официально возведет их в сан. Государство начнет выплачивать жалованье священникам, которые тем самым превращались в слуг политического режима.
Для того чтобы смягчить впечатление, производимое Конкордатом на республиканцев и атеистов, Бонапарт позже опубликовал «Органические статьи». Они предоставляли французским префектам права и полномочия по регламентации культа.
Измученная войнами и переворотами страна начинала привыкать к спокойной жизни. Англия, Австрия и Россия больше не были врагами республики. В октябре 1801 года в Париже был подписан мирный договор с Россией, а в марте 1802 года Жозеф Бонапарт представлял Францию при заключении договора с Великобританией в Амьене.
Всеобщий мир становился реальной возможностью, и страна встала на путь устойчивого развития. Эти достижения французы связывали с именем Наполеона Бонапарта и готовы были его вознаградить.
Первый консул должен был оставить свой пост только через десять лет после прихода к власти, и вовсе не требовалось в спешке менять конституцию. Однако уже в 1800 году начались разговоры о возврате к монархическим формам правления.
Министр внутренних дел Аюсьен Бонапарт и его друзья опубликовали памфлет, в котором сравнивали Наполеона с Цезарем, Кромвелем и Монком. Многие думали, что это произведение служило подготовке общественного мнения к основанию новой династии, а заказал его Наполеон. Однако Люсьен действовал самостоятельно.
В памфлете он утверждал, что в случае смерти первого консула власть должна перейти к одному из его братьев. Произведение было напечатано на бумаге министерства, а Жозефу Фуше припомнили его прошлое революционного террориста.
Нетерпение, максимализм и амбиции молодого министра стоили ему должности. Наполеон уволил брата и назначил его посланником в Мадриде.
В мае 1802 года трибунат выступил с инициативой дать Наполеону Бонапарту «неопровержимое подтверждение национальной признательности» {57}. Сенат согласился продлить срок его пребывания у власти на десять лет. Наполеон этим не удовлетворился и смог добиться иной формулировки вопроса, вынесенного на всенародное голосование.
«Будетли Наполеон Бонапарт пожизненным консулом?» {58}Подавляющее большинство участников плебисцита ответили положительно. Бонапарт существенно укрепил свою власть, что нашло отражение в конституции. Он получил право представлять сенату своего преемника. Эти важные изменения в системе государственного устройства были узаконены сенатус-консультом от 4 августа 1802 года.
Не прошло и трех лет с момента государственного переворота, как Бонапарт стал пожизненным правителем Франции. Однако он сталкивался с сопротивлением. Жозеф Фуше противодействовал плебисциту, и его министерство было упразднено. Многие республиканцы и члены Института бойкотировали выборы.
Трибунат отклонял важные законодательные инициативы и не одобрил проект Гражданского кодекса. Этот орган по закону обновлялся, и Бонапарт постепенно устранял оппозиционеров.
Недовольные были и в армии. Одни связывали свои надежды с генералом Моро, другие — с Бернадотом, чье окружение распространяло антибонапартистские памфлеты. Муж Дезире Клари был родственником Бонапартов, и первый консул его не тронул.
Бонапарт опирался на широкие слои французского народа: буржуазия, крестьянство, армия поддерживали режим консульства. Глава государства контролировал цену на хлеб и обеспечивал людей работой. Поденная плата выросла, но запреты стачек и профсоюзов, введение рабочих книжек поставили тружеников в положение наемных рабов.
В 1801 году при активной поддержке Наполеона было основано «Общество поощрения национальной промышленности». Оно упорядочило работу в области новейшего технического творчества (открытия, изобретения), развивало систему технического образования, занималось организацией промышленных выставок.
Революция покончила с устаревшими формами организации промышленности и освободила созидательную энергию предпринимателей. Однако буржуазия испытывала потребность в объединяющем начале — органах, которые давали бы возможность обсуждать вопросы экономической политики и оказывать влияние на правительство.
Этими органами стали промышленные и торговые палаты. Они состояли из представителей класса промышленников и предпринимателей. Решения палат передавались в министерство внутренних дел, при котором был учрежден Генеральный совет торговли. Этот орган концентрировал и обсуждал все предложения и требования буржуазии. Вопросы торговли рассматривались и в государственном совете.
Франция менялась на глазах: преображались города, строились новые дороги, мосты, каналы, улучшались порты и гавани, осушались болота.
Первый консул продолжал свои реформы, которые постепенно затрагивали все сферы общественной жизни. В каждом округе создавались государственные лицеи. Были учреждены специальные школы для изучения законодательства, естественных наук, физики, математики, рисования, военные школы, ремесленные школы.
Он задумал учредить Университет,или централизованную систему народного образования. Бонапарт приказал разработать концепцию Университета. Понадобится несколько лет, чтобы ее реализовать.
Конкордат, ратифицированный римским папой и первым консулом в 1801 году, прошел затем через трибунат и законодательный корпус. Процесс обсуждения и голосования был непростым, Бонапарт вновь встретился с оппозицией. Наконец, текст был одобрен.