В то же самое время шло создание проекта о проведении реформы по освобождению крепостных крестьян Министерством финансов во главе с министром финансов Д. А. Гурьевым. Он подготовил довольно радикальный проект, осуществление которого могло бы привести к созданию в стране аграрного строя фермерского типа. По мнению Гурьева, отношения между крестьянами и помещиками следовало строить на договорной основе, а различные формы собственности на землю вводить постепенно. Но однако идею Гурьева, как и реформу Аракчеева, также не приняли.
О проблеме крепостничества в 19 веке говорили практически все представители русской интеллигенции, отчего этот век всё более становился временем борьбы за свободу. Постоянные бунты и восстания крестьян вынуждало правительство искать новые уступки и решения крестьянского вопроса. Но как показывают исторические сведения, именно помещики стремились разными путями отложить решения властей по крестьянскому вопросу, вымаливая каждый раз свои условия и выгодные для себя привилегии. И правительство не могло проигнорировать решения и мнения помещиков, не желая иметь разногласий с ними. А учитывая тот факт, что помещики являются рангом выше обычных граждан-крестьян, первые всегда оставались в выигрыше и трактовали свои условия. Даже прямые просьбы российского правительства к помещикам «по-доброму» отпускать крестьян на свободу с причитаемой им землёй и послаблениями, помещики продолжали отстаивать своё мнение перед государем. Это наглядно видно в истории, когда сам император Александр в 1821 году выехал в области лично пообщаться с помещиками Полтавской и Черниговской губерний чтобы убедить их согласиться освободить своих крестьян, но решение царя не было одобрено. Видя, что ведутся разногласия с помещиками, а также с самими крестьянами, правительству пришлось переходить к решениям задач, итоги которые должны удовлетворить все стороны. Сам этот социальный вопрос оказался очень не простым, из-за чего по своему сложному характеру не были приняты реформы Аракчеева, Гурьева и других.
В итоге решение крестьянского вопроса затянется вплоть до 1861 года, ограничиваясь только мелкими указами – когда в пользу крестьянам, когда в выгоду помещикам. В 30-х годах уже при императоре Николае Первом пройдёт реформа управления государственной деревней министром Павлом Киселёвым. Основав в 1837 году Министерство государственных имуществ, Киселёв путём своей реформы провёл ряд мер по упорядочению управления государственными крестьянами. По его же реформе в деревнях стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты. Была внедрена практика страхования населения от неурожаев путём интенсивной посадки картофеля на полях и перераспределению потом урожая на всех, получившее название «общественной запашкой». Но однако, учитывая что на селе всё ещё были сильны противоречия к помещикам и к потокаемому им правительству, в деревнях зародилось мнение о том, что такая инициатива властями предпринята специально чтобы поднять сбор барщины с крестьян. В итоге это обернулось «картофельными» бунтами в некоторых областях в 1840-1844 годах, но после они сошли на нет путём подавления этих бунтов и послаблениями требований. Возникновение таких бунтов против реформ Киселёва уже принудило к приостановке дальнейших действий, так как вновь была усилена противоречивость к решениям помещиков и крестьян. И те и те вновь были против ряда изменений и новых нововведений, поэтому Киселёву не оставалось ничего сделать, как прекратить свою реформу, а правительству искать выгодные компромиссы для обеих сторон.