5. В этом пункте Троцкий указывает, что одной из при
чин нынешних торгово-промышленных кризисов является
самодовлеющий, то есть не подчиненный общему хозяйст
венному плану характер нашей финансовой политики. И далее... Главным характерным моментом является то обстоятельство, что чудовищно выросшее несоответствие цен на промышленные и сельскохозяйственные продукты равносильно ликвидации новой экономической политики, ибо для крестьянина базы НЭПа -- безразлично, почему он не может покупать: потому ли, что торговля запрещена декретами, или потому, что две коробки спичек стоят столько, сколько пуд хлеба. Указывая, что концентрация промышленности наталкивается на каждом шагу на "политические" соображения, Троцкий считает необходимым остановить внимание на одной частице вопроса, которая, по его мнению, ярко освещает весь вопрос, показывая, во что вырождается, "при отсутствии плана, системы и правильной партийной линии, руководство партии хозяйством. [... ] На XII съезде демонстрировались возмутительные злоупотребления торговыми и промышленными объявлениями со стороны некоторых парторганизаций. В чем существо этого злоупотребления? В том, что иные парторганизации, долженствующие руководить хозяйственными органами путем приучения их к высшей добросовестности, точности, экономии, чувству ответственности, на самом деле разлагают их, прибегая к самому грубому и расточительному способу обманывания государства: вместо того чтобы просто облагать промышленным налогом предприятия в пользу парторганизаций, что было бы незаконно, но имело бы, по крайней мере, реальный смысл, прибегают к принудительному сбору бессмысленных объявлений, на которые затем растрачивается бумага, типографский труд и пр. Самое безобразное в этом то, что хозяйственники не решаются сопротивляться этому хищничеству и этой деморализации, и наоборот, вносят за полстраницы или страницу какого-нибудь "Спутника коммуниста" согласно точному приказанию секретаря губкома. Если бы какой-нибудь хозяйственник посмел перечить, т.е. проявил бы действительное понимание партийного долга, то он немедленно был бы записан в разряд тех, которые не признают "партруководства", со всеми вытекающими отсюда последствиями. [... ] Нужно ничего не понимать в том, что значит правильная хозработа и чувство ответственности, чтобы глядеть сквозь пальцы на такого рода "руководство хозяйством". [...]
Последний пленум ЦК создал партийную комиссию
по сокращению накладных расходов и снижению цен... Но
совершенно очевидно, что механическое снижение цен гос
органами под влиянием политического толчка в большинстве
случаев только обогатит посредников и вряд ли отразится на
крестьянском рынке. [... ] Самое создание комиссии по сни
жению цен является красноречивым и убийственным доказа
тельством того, как политика, игнорирующая значение пла
нового маневренного регулирования, под влиянием своих
собственных последствий вынуждается к попыткам военно
коммунистического командования ценами. Одно дополняет
другое, подрывая хозяйство, а не оздоровляя.
Чудовищное несоответствие цен, при тяжести единого
налога, тяжелого, главным образом, своею несогласован
ностью с наличными хозяйственными отношениями, вызвало
снова крайнее недовольство крестьян. Эта политика отрази
лась на настроении рабочих и прямо, и косвенно. Наконец,
изменившиеся настроения рабочих захватили ныне партию.
Оппозиционные группировки ожили и увеличились. Их
недовольство обострилось. Таким образом, смычка: от кре
стьянина -- через него -- к партии -- повернулась к нам своим
другим концом. Кто этого не предвидел раньше или закрывал
до последних дней на это глаза, тот получил недостаточно
наглядный урок. Сущность острого столкновения внутри
Политбюро и накануне съезда, говорит Троцкий, состояла в
отношении к центральной проблеме: рационализации госпро
мышленности и сжатию ножниц.
В качестве одной из важных задач нового ЦК XII
съезд указал на тщательный личный подбор хозяйственников
сверху донизу. Внимание Оргбюро в области подбора работ
ников шло, однако, по совершенно другому пути. При назна
чениях, смещениях, перемещениях члены партии оценива
лись прежде всего под тем углом зрения, в какой мере они
могут содействовать или противодействовать поддержке того
внутрипартийного режима, который -- негласно и неофи
циально, но тем более действительно -- проводился через
Оргбюро и секретариат ЦК. На XII съезде было сказано, что
в составе ЦК нужны люди "независимые ". Слово это уже
сейчас не нуждается ни в каких комментариях. После этого
критерий "независимости" стал проводиться при назначе
ниях генеральным секретариатом секретарей губкомов и далее сверху вниз, вплоть до последней ячейки. Эта работа подбора партийной иерархии из товарищей, которые признаются секретариатом независимыми в указанном выше смысле слова, развернулась с неслыханным напряжением.
В самый жестокий момент военного коммунизма
назначенство внутри партии не имело на 1/10 того распро
странения, что ныне. Назначение секретарей губкомов -
теперь правило. Это создает для секретарей независимое, по
существу, положение от местных организаций. В случае
оппозиции, критики, недовольства -- секретарь прибегает к
переброске, пользуясь центром. На одном из заседаний По
литбюро заявлялось с удовлетворением, что при слиянии
губерний единственный вопрос, интересующий сливающиеся
организации, касается того, кто будет секретарем объединен
ного губкома. Назначенный центром и тем самым почти
независимый от местной организации, секретарь является, в
свою очередь, источником дальнейших назначений и смеще
ний -- в пределах губернии. Создаваемый сверху вниз секре
тарский аппарат все более и более самодовлеюще стягивает к
себе все нити. Участие партийной массы в действительном
формировании партийной организации становится все более
и более призрачным. Создалась за последний год-полтора
специальная секретарская психология, главной чертой кото
рой является убеждение, что секретарь способен решать все и
всякие вопросы без знакомства с существом дела. Мы наблю
даем сплошь да рядом, как товарищ, который не проявил
никаких организационных, административных или иных
качеств, пока стоял во главе советского учреждения, начи
нает властно решать хозяйственные и иные вопросы, как
только попадает на пост секретаря. Такая практика тем
вреднее, что она рассеивает и убивает чувство ответствен
ности.
XII съезд партии прошел под знаком демократии.
Многие речи того времени, сказанные в защиту рабочей
демократии, казались мне преувеличенными, в значительной
мере демагогическими, в виду несовместимости полной, до
конца развернутой рабочей демократии с режимом дикта
туры. Но было совершенно ясно, что зажим эпохи военного
коммунизма должен уступить место более живой и широкой
партийной общественности. Однако тот режим, который в основном сложился уже до XII съезда, и после него получил окончательное закрепление и оформление, гораздо дальше от рабочей демократии, чем режим самых жестоких периодов военного коммунизма. Бюрократизация партаппарата достигла неслыханного развития применением методов секретарских отборов. Если в самые жестокие часы гражданской войны умы в партийных организациях и даже в печати спорили о привлечении спецов, о партизанщине и регулярной армии, о дисциплине и проч. и проч., то теперь нет и в помине такого открытого обмена мнений по вопросам, действительно волнующим партию. Создался весьма широкий слой партработников, входящих в аппарат государства или партии, которые начисто отказались от собственного партийного мнения, по крайней мере открыто высказываемого, как бы считая, что секретарская иерархия и есть тот аппарат, который создает партмнения и партрешения. Под этим слоем, воздерживающимся от собственного мнения, пролегает широкий слой партмассы, перед которым всякое решение предстоит уже в виде приказа. В этой основной толще партии чрезвычайно много недовольства, как совершенно законного, так и вызванного случайными причинами. Недовольство это не рассасывается путем открытого обмена мнений на партсобраниях и путем воздействия массы на организацию партии (избрание парткомов, секретарей и проч.), а скапливается втайне и приводит затем к внутренним нарывам.