Однако закон вполне обоснованно допускает наследование имущества не только по закону, но и по завещанию для таких наследников, несмотря на их недостойное с точки зрения основ правопорядка поведение по отношению к наследодателю.
Итак, решение об отстранении гражданина от наследства может быть принято исключительно судом общей юрисдикции в порядке особого производства по заявлению заинтересованного лица. Таковыми могут быть не только другие наследники и отказополучатели, но и родственники наследодателя, наследниками не являющиеся, имеющие некую нематериальную заинтересованность [32] . К ним относятся прежде всего другие наследники, не желающие уменьшения своей доли в результате призвания к наследованию недостойного наследника [33] . Также к заинтересованным лицам относятся граждане, которые обратились с заявлением в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса, а также прокурор, обратившийся в суд с заявлением за защитой общественных и государственных интересов, прав и интересов других лиц.
Необходимо широкое понимание заинтересованности, с которой закон связывает возбуждение дела об отстранении от наследования недостойного наследника. Следует допустить, чтобы подобное рассмотрение возбуждалось по требованию и более отдаленных родственников, чьи наследственные права не зависят от отстранения недостойного наследника.
Стоит отметить, что Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. подразделял наследников на присутствующих и отсутствующих. Если присутствующий в месте открытия наследства наследник в течение 3 месяцев со дня принятия мер охранения не заявлял суду об отказе от наследства, он считался принявшим наследство (ст. 429). Отсутствующий наследник признавался принявшим наследство лишь в том случае, если он в течение 6 месяцев со дня принятия мер охранения наследственного имущества заявлял народному суду по месту открытия наследства о своем желании принять его.
Очередные изменения в советском наследственном праве произошли в связи с введением с 1 марта 1926 г. института усыновления. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям в личных и имущественных правах и обязанностях были приравнены к родственникам по происхождению, в связи с чем они стали наследовать после усыновителей. Дальнейшее расширение круга наследников произошло с принятием постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 6 апреля 1928 г. Этим постановлением было разрешено завещать имущество не только наследникам, указанным в статье 418 Гражданского кодекса РСФСР, но и государственным органам, а также общественным организациям.
Наиболее существенные изменения в российское наследственное право середины XX века, в том числе в части определения круга наследников по закону, были внесены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию».
1. Был расширен круг наследников. В число наследников были включены родители, братья и сестры умершего.
2. Впервые в отечественном праве была установлена очередность призвания к наследованию. Если до этого призывались к наследованию по закону все наследники одновременно (дети, внуки, правнуки и супруг умершего, а также нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти) и каждый из них получал равную долю в наследстве, то теперь к наследованию по закону стали призываться только наследники первой очереди. К ним относились: дети (в том числе усыновленные), супруг и нетрудоспособные родители умершего, а также другие нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. В случае их отсутствия или непринятия ими наследства к наследованию по закону призывались наследники второй очереди – трудоспособные родители. Если и этих наследников не было или они отказались от наследства, к наследованию призывались наследники третьей очереди – братья и сестры умершего. Внуки и правнуки умершего призывались к наследованию только в порядке представления.
В результате введения очередности призвания к наследованию по закону: а) прекратилось чрезмерное дробление наследства, сыгравшее свою положительную роль при наследовании нетрудовой собственности, и б) наследственное имущество, как правило, стало оставаться в семье умершего. До издания этого закона родители, братья и сестры умершего, т. е. ближайшие родственники покойного, не будучи иждивенцами последнего, не могли быть наследниками ни по закону, ни по завещанию.