«Соединенные Штаты ни в коей мере не опираются на христианскую доктрину».
Джордж Вашингтон
«Пускай сосед твердит, что есть двадцать богов или бога нет, — мне от этого никакого вреда. В кармане не убудет, нога не сломается».
Томас Джефферсон
«Я не верю в идеологию, которую провозглашают Иудейская церковь, Римская церковь. Греческая церковь, Турецкая церковь, Протестантская церковь, да и любая другая известная мне церковь. Моя церковь — это мой разум».
Томас Пэйн
«В ортодоксальном христианстве я не нахожу ничего притягательного».
Томас Джефферсон
«Библия — не моя книга, а христианство — не моя религия. Я никогда не принимал длинных, замысловатых формулировок христианской догмы».
Авраам Линкольн
(Цитируется по книге Джерарда Томаса Строба «Спасение на продажу».)
ГЛАВА 17. Практический консерватизм
В политическом отношении я считаю себя (не смейтесь) консерватором-практиком. Я за менее многочисленное и менее назойливое правительство и снижение налогов. Что? Вы тоже?
В прошлом налоговом сезоне я обсуждал эти вопросы с (уморительным) Гэри Исковицем и (неподражаемым) Бобом Каэном. Гэри был заведующим ревизионным отделом Налогового управления в Мэриленде и Вашингтоне, округ Колумбия, а Боб — один из немногих приличных лос-анджелесских адвокатов.
Мы от души повеселились, когда Гэри декламировал рейгановскую характеристику нового налогового законодательства: «Простота, справедливость и беспристрастность». Кстати! Давайте-ка на себе испытаем неповторимую задушевность ирландского юмора.
ВРЕМЯ НА СОСТАВЛЕНИЕ ВАШЕЙ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ*
Форма
Составление документа
Изучение закона или формы
Заполнение формы
Снятие копий, составление и отправка формы в УНС
1040
3 ч 7 мин
2 ч 28 мин
3 ч 7 мин
35 мин
Сх. А(1040)
2 ч 47 мин
25 мин
1 ч 1 мин
20 мин
Сх. В(1040)
33 мин
8 мин
16 мин
20 мин
Сх. С (1040)
7 ч 4 мин
1 ч 11 мин
2 ч 9 мин
25 мин
Сх. D (1040)
1 ч 2 мин
45 мин
54 мин
35 мин
Сх. Е (1040)
3 ч12 мин
1 ч 2 мин
1 ч 22 мин
35 мин
Сх. F (1040)
10 ч 53 мин
2 ч 2 мин
4 ч 10 мин
35 мин
Сх. R (1040)
20 мин
16 мин
22 мин
35 мин
Сх. SE (1040)
Короткая
20 мин
11 мин
13 мин
14 мин
Длинная
26 мин
22 мин
37 мин
20 мин
*Министерство финансов, Налоговое управление.
В итоге разговор зашел о курсовой, которую Гэри написал в колледже, о том, что произойдет, если отменить в США подоходный налог и заменить государственным налогом с продаж всех товаров и услуг. Вот несколько пунктов (в моем изложении):
Мы сэкономим целое состояние на годовом бюджете самого Налогового управления. Для взимания налога с продаж требуется примерно пять процентов нынешнего штата Управления.
Налоги будут взиматься, лишь когда деньги тратятся, а потому начнется небывалый подъем экономики, поскольку у людей появится стимул деньги зарабатывать.
Определенные лица, которым вроде бы всегда удается уклоняться от уплаты налогов (к примеру, военные подрядчики и сотрудники принадлежащих церкви компаний), блистательно дебютируют в роли крупнейших звезд на американском налоговом небосклоне.
Торговцы наркотиками налоговых деклараций не предъявляют, однако деньги тратят. Поскольку наркотики незаконны, это единственный способ получать с этих людей налоги.
Все деньги, гуляющие в «подпольной экономике», станут частью налоговой базы.
Я считаю, мы имеем право пользоваться широким спектром услуг, которые умеет предоставлять только федеральное правительство, национальной обороной, социальным страхованием, перспективными исследованиями, помощью бездомным и так далее, но лишь до тех пор, пока у нас есть желание и возможность их оплачивать; если же такие услуги требуются и оказываются, задача и обязанность правительства — обеспечить осуществление сделки по договорной цене и с минимальной суетой — без тонн макулатуры, запредельных цен и бесконечных, невыносимых кругов бюрократии.
Действенное Федеральное Правительство должно ясно сформулировать возможности социальной политики:
«Хотите таких услуг — платите столько. Вы уверены, что все еще их хотите? Вот список методов оплаты — выберите один. Если вы считаете, что вам эти услуги нужны, мы о них позаботимся. Если нет — следующий, пожалуйста». Да, народ, совершенно верно: Утопия.
Если мы сознаем, что нам потребны эти услуги на государственном уровне, и знаем, что за них как-то придется заплатить, — кто бы возражал?
Ответ: многие из тех, кто сегодня считает себя «консерваторами», особенно те, кто откровенно жаждет подчинить мораль религиозной догме, которая удостоверена фантастическими судебными вердиктами, продиктована семантическими увертками (читали когда-нибудь калифорнийский избирательный бюллетень?), поддерживается «безотлагательными политическими мерами» и порой навязывается избирательным применением налогового законодательства. Эти так-себе-консервативные — радикальные вообще-то — паразиты предпочитают сохранить Налоговое управление, какое есть, им нетрудно слегка переплатить за такой инструмент политического шантажа.
Кстати, никогда не задумывались, какова конкретно «миссия» Налогового управления? Вот версия 1964 года — по сей день в силе:
Некоторые принципы Ведомства по внутренним налогам*
Задача Налогового управления — обеспечить выполнение законов Внутреннего налогового кодекса. Внутренняя налоговая политика определяется Конгрессом.
С учетом этого Управление обязано проводить налоговую политику в жизнь, правильно применяя законы, одобренные Конгрессом; определять точный смысл различных положений Кодекса в свете целей, которые преследовал Конгресс; и выполнять эту работу справедливо и беспристрастно, независимо от точки зрения правительства или налогоплательщика.
В основе этой деятельности лежит интерпретация Кодекса. Каждый сотрудник Управления, в чьи функции входит интерпретация закона, обязан прилагать все усилия к тому, чтобы вскрывать истинный смысл законодательного положения и не допускать его искаженного толкования, исходя из убеждения, что он «защищает государственные доходы». Государственные доходы защищены лишь в том случае, если мы устанавливаем истинный смысл законодательного акта и применяем его соответственно.
Кроме того. Управление обязано применять и осуществлять закон разумно и практично. Ревизорам следует поднимать лишь достойные обсуждения спорные вопросы, ни в коем случае не произвольно и не в коммерческих целях. В то же время ревизор обязан без колебаний поднимать достойный рассмотрения вопрос. Кроме того, важно проявлять осторожность и не поднимать вопрос либо не просить суд занять позицию, не соответствующую официальной позиции Управления.
Расследование должно быть обоснованным и решительным. Его следует проводить по возможности без промедления, при этом любезно и тактично. Недопустимо выходить за установленные границы, необходимо вести расследование разумно, в согласии с законом и здравым смыслом. Однако необходимо решительно требовать соблюдения закона и проявлять беспощадность в борьбе с налоговыми ухищрениями и мошенничеством.
* Сводный бюллетень Налогового управления, 1964 год
Даже если оставить в покое Налоговое управление, все равно тьма тьмущая неуплаченных денег еще дожидается изъятия. Чтобы отличить облагаемые налогами доллары от наркобизнеса и прочих незарегистрированных доходов, предлагается перекрасить наши бумажные деньги. Все зеленое перестанет быть законным платежным средством — и правительство тотчас всех раскусит.
В момент обмена купонов мистер Налоговый Инспектор успевает покоситься на сумму ваших доходов и счет выписывает соответственно. Лично я предпочитаю отвалить федеральный подоходный налог.