Принципы свободной торговли в Западной Европе теряли актуальность. Например, вместо польского угля по 12 долларов европейцев принуждали закупать американский по 20 долларов. Кредитно-денежное обращение на территории Европы должно было перейти под контроль США. Наряду с грантами Соединённые Штаты выделяли европейцам займы, возвращать которые необходимо было не только деньгами, но и сырьём для нужд американской экономики. Речь шла о фактической утрате национального суверенитета, но для правых и правоцентристских политиков, с которыми вели переговоры США, это было шансом удержаться у власти, и они соглашались на условия Вашингтона.
Обращаясь к конгрессу США в марте 1947 г., президент Гарри Трумэн открыто заявил, что распространению коммунистических идей в Европе необходимо противодействовать. А 5 июня того же года госсекретарь США Джордж Маршалл, выступая в Гарвардском университете, объявил о «наступающем на Европу призраке голода» и потребности Старого Света в американских продуктах, а также о том, что у Америки на этот счёт есть специальный план.
В США началась работа над законом «Об оказании экономической помощи иностранным государствам» – это была юридическая интерпретация плана Маршалла. Параллельно Вашингтон вёл переговоры с властями европейских государств о конкретных условиях выделения финансовой помощи. Однако правила были бескомпромиссными. Власти США потребовали от потенциальных партнёров убрать из своих правительств представителей коммунистических партий. При этом средства выделялись не на то, что считали необходимым национальные правительства, а в основном на закупку готовой продукции, произведённой в США.
Генсек французской компартии Жак Дюкло так охарактеризовал план Маршалла:
«В сущности, Соединённые Штаты намеревались, с одной стороны, установить своё господство над европейской экономикой, а с другой – нанести удар по самому понятию национальной независимости. В этом контексте включение Германии в европейский экономический комплекс являлось одной из целей вашингтонских правителей, скрывавших под ложной щедростью свои экспансионистские устремления.
На состоявшемся 17 июня совещании министров иностранных дел Великобритании и Франции было решено пригласить министра иностранных дел Советского Союза принять участие в конференции, которая открывалась в Париже 27 июня. Речь шла о том, чтобы совместно рассмотреть проблемы реорганизации европейской экономики с учётом развития её промышленности и одновременно определить порядок использования ресурсов Рура.
Пострадавшая от войны больше, чем ангосаксонские державы, Франция могла, опираясь на поддержку Советского Союза, получить часть русских ресурсов. Однако французский министр иностранных дел Эорж Бидо солидаризировался со своим британским коллегой лейбористом Бевином, выступавшим за сплочение под флагом “плана Маршалла” европейских стран, включая бывшие вражеские государства. При этом Англия надеялась играть роль привилегированного союзника Соединённых Штатов.
Так намечалась политическая линия, направленная на коренной пересмотр союзнических отношений с конечно целью – включить Германию в “план Маршалла” и создать новое германское государство на территории, оккупированной американскими, английскими и французскими войсками. Логическим следствием этого политического курса явилась “холодная война” против Советского Союза.
Договорившись между собой, Великобритания и Франция созвали конференцию, на которую были приглашены 22 европейские страны. В результате отказа социалистических стран в конференции приняло участие 16 европейских государств, а именно (помимо двух приглашающих стран): Бельгия, Италия, Португалия, Ирландия, Греция, Турция, Голландия, Люксембург, Швейцария, Исландия, Австрия, Норвегия, Дания и Швеция.
На конференции был создан комитет европейского экономического сотрудничества. В предложениях, разработанных этим комитетом, германские проблемы рассматривались в тесной связи с проблемами реализации “плана Маршалла”.
Американцы и англичане экономически объединили свои оккупационные зоны в Германии, явно добиваясь раскола Германии, а тем самым и Европы, на два блока»[3].
3 апреля 1948 г. план Маршалла официально утвердил президент США Гарри Трумэн. Согласно документу, 17 капиталистических стран должны были получить в общей сложности 20 млрд долларов. По разным оценкам, на практике было перечислено от 13 до 17 млрд долларов, из которых 2,8 миллиарда пошли на нужды Великобритании, 2,5 миллиарда – Франции, по 1,3 миллиарда – Италии и Западной Германии, один миллиард – Нидерландов.
3