Кроме реализации экономических проектов ГУАМ стремится играть более активную роль в политических вопросах и вопросах безопасности, консолидировать усилия стран-членов в урегулировании «замороженных» конфликтов, эффективно противодействовать вызовам, угрозам и т. п.
Украина рассматривает объединение ГУАМ в качестве основного инструмента по обеспечению стабильности в регионе силами государств, которые в него входят. Главной целью на этом этапе является создание на его основе коалиции государств, которая станет гарантом демократических перемен и стабильности в Черноморско-Каспийском регионе. Максимально крепкое региональное объединение, интегрированное вокруг общей цели – интеграции с другими странами Европы, будет способствовать сохранению стабильности и безопасности в регионе, а также его динамичному экономическому развитию.
Концептуальные принципы и принцип функционирования ГУАМ основываются на трех составных частях: демократии, экономическом развитии и безопасности. Одним из ключевых моментов в обозначенном контексте является приоритетность курса на европейскую и евроатлантическую интеграцию для членов этой коалиции.
Как засвидетельствовал Кишиневский саммит 22 апреля, в развитии ГУАМ достигнут определенный прогресс. На этом этапе приоритетами являются институционализация Объединения и наполнение сотрудничества практическим содержанием. Перспективными направлениями взаимодействия стран ГУАМ в экономической и информационной сферах являются:
• реализация общих энергетических программ и проектов, особенно в сфере транзита энергоресурсов с использованием стран – членов ГУАМ в европейском направлении;
• строительство прагматических отношений между ГУАМ и европейскими государствами в контексте углубления энергетического диалога Каспийско-Черноморский регион – ЕС;
• реализация Соглашения о создании зон свободной торговли ГУАМ и развития отраслевого сотрудничества, направленного на реализацию конкретных проектов в соответствующих сферах;
• усиление взаимодействия в информационно-коммуникационной, образовательной, научной и культурно-гуманитарной областях.
Их реализация станет вкладом Объединения в формирование европейского экономического пространства и развитие трансконтинентальной транспортной сети. В связи с этим важное значение будет иметь налаживание сотрудничества с Европейским союзом, в частности в формате ГУАМ – ЕС – США.
Значительные перспективы имеет межпарламентское сотрудничество в рамках ГУАМ, которое также вызывает интерес у других стран региона. По результатам последнего заседания Парламентской ассамблеи ГУАМ, которая прошла 28 мая 2005 г. в Ялте с участием представителей законодательных органов Латвии, Литвы и Румынии, было завершено формирование структуры ПА ГУАМ. Заседание продемонстрировало важную роль ПА ГУАМ в обеспечении законодательной поддержки многостороннего сотрудничества в рамках ГУАМ с целью содействия экономическому развитию, усиления демократии и стабильности, интеграции государств в европейские и евроатлантические институты.
Одним из действенных механизмов в области политики и безопасности должно стать использование миротворческого потенциала стран – членов ГУАМ, в частности, посредством создания военного подразделения в миротворческих операциях в регионе (а потенциально – и за его границами) под эгидой ООН и ОБСЕ и при взаимодействии с нашими евроатлантическими партнерами.
I.2.5. Роль Украины в решении приднестровской проблемы
С 1995 года Украина принимает непосредственное участие в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию, а с 1998 года согласно с Одесскими договоренностями Украина представлена и в рамках миротворческой операции, которая осуществляется на территории Республики Молдова.
Позиция Украины в переговорном процессе урегулирования приднестровского конфликта базируется на следующих основных принципах:
• восстановление территориальной целостности и суверенитета на всей территории Республики Молдова;
• предоставление Приднестровью особого статуса, который реально обеспечил бы высокий уровень самоуправления, соответствующую защиту прав человека в регионе, право на самоопределение в случае изменения статуса Республики Молдова как самостоятельного и независимого государства;
• выполнение сторонами достигнутых договоренностей;
• решение приднестровской проблемы политическими способами.
22 апреля 2005 года во время саммита ГУАМ Президент Украины представил видение украинской стороной механизма решения приднестровской проблемы. Обозначенная инициатива базируется на следующих принципах: