Однако и сегодня можно говорить лишь о преднаучной стадии ее формирования. Основанием для этого служит отсутствие единой системы определений и единой системы установленных законов управления, единых теорий, объясняющих их, а также единой системы технологий и принципов, используемых при управлении организацией.
До настоящего времени имело место лишь накопление фактов управленческой деятельности, их анализ и осмысление основных законов, закономерностей, технологий, принципов, лежащих в основе управления. Без этого этапа дальнейшее формирование любой науки невозможно. Тем не менее систематизированное и единообразное изложение науки управления отсутствует.
Отметим еще один важный момент. Для того чтобы эффективно управлять, недостаточно использовать только научные рекомендации. Управление – это еще и искусство, состоящее в умении найти и реализовать эффективное управленческое решение, что невозможно без наличия управленческого чутья, интуиции – того, что не поддается научному исследованию. Необходимо определить место и роль данного феномена в процессе управления.
1.2. Управление и менеджмент. Связь с другими науками
Важность процесса управления была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности.
Разные авторы давали различные определения понятию управления. В одном из лучших учебников по менеджменту [13] дается такое определение:
«Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать цели организации и достичь их».
В этом определении управленческий термин «организация» использован в двух значениях: как организация в соответствии с приведенным выше определением и как управленческая функция.
По существу, здесь перечислены основные управленческие функции: планирование, организация, мотивация и контроль, которые рассматриваются ниже, и указано их предназначение – обеспечить достижение поставленных целей. Оно отражает процессный подход к управлению. Предложенное нами определение может быть использовано и при других подходах к управлению. В частности, при системном и ситуационном.
Выдающийся мыслитель Древней Греции, основоположник философии Сократ определил главную задачу управления как умение «поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения своих указаний» [4].
Это определение, данное 2000 лет назад, вполне соответствует современному пониманию. Оно также носит общий характер и не зависит от конкретной области деятельности управленца, поскольку принимать решения, а значит, осуществлять выбор, необходимо и в экономике, и в социальной сфере, и в политике, и при конструировании космических кораблей, и во время ведения боевых действий, и даже при определении собственного жизненного пути.
Примерно такое же понимание роли управления можно найти у признанного одним из лучших управленцев-практиков XX в. Ли Якокки: «Управление представляет собой не что иное, как настраивание других людей на труд» [32].
Правда, оно распространяется только на организацию непосредственно трудового процесса.
По мнению С. Паркинсона и М. Рустомджи, управление – это «умение работать посредством других людей, а не выполнять работу самому», а основная задача управления состоит в умении «думать, предвидеть, организовывать и планировать» [15]. Ни в одном из перечисленных выше определений понятия управление и многих других не найти «зависимости» от страны, эпохи, сферы деятельности либо географической точки. Это подтверждает справедливость заключения об универсальности понятия управления.
Один из классиков современного менеджмента П. Друкер определяет управление «как особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен» [13].
В этом определении основной акцент делается на социальном предназначении управления, его социальной роли. В то же время менеджмент понимается как «экономический орган, точнее исключительно экономический орган, индустриального общества».
Таким образом, по мнению Друкера, понятия управления и менеджмента различаются: управление является более общим понятием, а менеджмент «привязывается» к конкретной сфере деятельности – экономике, бизнесу. Опережающие темпы развития менеджмента есть следствие промышленной революции.