Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется выборочными проверками соблюдения санитарного законодательства по планам органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также внепланово в зависимости от санитарной, эпидемической ситуации и по заявлениям граждан.
14. При проведении государственного санитарно-эпидемиологического контроля должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы имеют право: 1) беспрепятственного входа на территорию и в помещения всех объектов надзора по служебному удостоверению и вынесения обязательных для выполнения указаний об устранении нарушений санитарных норм, а также проведении необходимых лабораторных исследований; 2) бесплатного получения от юридических лиц и граждан материалов и информации, характеризующей санитарное и эпидемиологическое состояние объектов и здоровья людей; 3) бесплатного отбора образцов сырья, продукции, материалов для государственной санитарно-гигиенической экспертизы; 4) расследования причин и условий возникновения профессиональных или групповых инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и предоставления материалов по этим вопросам компетентным органам для привлечения виновных к ответственности; 5) принятия предусмотренных законодательством мер для прекращения нарушений санитарного законодательства и т. п.
Статья 261. Государственный энергетический надзор
(Исключена Законом Украины от 15 декабря 1993 года)
Статья 262. Государственный санитарный надзор
(Исключена Законом Украины от 15 декабря 1993 года)
Статья 263. Полномочия местных государственных администраций и Советов народных депутатов в отрасли охраны труда
Местные государственные администрации и Советы народных депутатов в пределах соответствующей территории:
обеспечивают реализацию государственной политики в отрасли охраны труда;
формируют при участии профсоюзов программы по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющие межотраслевое значение;
осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда.
1. В соответствии со ст. 120 Конституции Украины полномочия и порядок деятельности местных государственных органов исполнительной власти регулируются Конституцией и законами.
2. Закон «О местных государственных администрациях» [184] не содержит более конкретных, чем комментируемая статья, положений, которые бы формулировали полномочия местных государственных администраций в сфере охраны труда. Пункт 10 ст. 16 названного Закона устанавливает, что местные государственные администрации на соответствующих территориях осуществляют государственный контроль за охраной труда.
Более конкретно полномочия местных государственных администраций (а также Совета Министров Автономной Республики Крым) в сфере охраны труда определяются ст. 34 Закона «Об охране труда» [236], согласно которой они обеспечивают выполнение законов и реализацию государственной политики в отрасли охраны труда; формируют при участии представителей профсоюзов, Фонда социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают выполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мер по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов; обеспечивают социальную защиту наемных работников, в частности, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, принимают меры к проведению аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда; вносят предложения по созданию региональных (коммунальных) аварийно-спасательных служб для обслуживания соответствующих территорий и объектов коммунальной собственности; осуществляют контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов об охране труда.
Для выполнения указанных функций в составе местных государственных администраций создаются структурные подразделения по охране труда, действующие согласно типовому положению, которое утверждается Кабинетом Министров Украины, а также на общественных началах — советы по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.