6. Указанные органы рассматривают дела об административных правонарушениях на основании протоколов об административных правонарушениях, составляемых уполномоченными на это должностными лицами. При этом в соответствии со ст. 255 КоАП [82] в случае, когда дело об административном правонарушении рассматривается административной комиссией, исполнительным комитетом сельских и поселковых советов, судьей, протоколы об административных правонарушениях могут составляться:
1) органами Министерства труда и социальной политики Украины (ч. 1 ст. 41, ст. 411, 412, 413, 1883 КоАП [82]);
2) собственником предприятия, учреждения, организации либо уполномоченным им органом (ст. 179 КоАП [82]);
3) работниками, осуществляющими охрану предприятия (ст. 179 КоАП [82]);
4) членами общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы (ст. 179 КоАП [82]);
5) органами внутренних дел (ст. 179 КоАП [82]).
7. В отношении дел, которые рассматриваются органами Минтруда, органами государственного пожарного надзора, органами внутренних дел, органами специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере охраны труда, органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, органами специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов Украины, протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными на это должностными лицами указанных органов. Кроме того, по поводу административных нарушений, предусмотренных в ст. 175 и 1888 КоАП [82], протоколы могут составляться работниками ведомственной, сельской пожарной охраны и членами добровольных пожарных дружин (команд), противопожарных объединений граждан.
8. Своеобразным видом юридической ответственности является финансовая ответственность предприятия за нарушение законодательства о труде и охране труда. Такая ответственность предусмотрена, в частности, Законом «Об охране труда» [236]. В соответствии со ст. 43 данного Закона [236] за нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом. Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического либо физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд. Неуплата штрафа юридическими либо физическими лицами, использующими согласно законодательству наемный труд, влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.
9. В соответствии со ст. 35 Закона «О пожарной безопасности» [135] за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности и невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора предприятия могут привлекаться в судебном порядке к уплате штрафа в размере до 2 % их месячного фонда заработной платы. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок. При этом подача жалобы приостанавливает взыскание штрафа до окончательного разрешения спора. Неуплата штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за каждый день просрочки.
10. В соответствии со ст. 46 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] к предприятиям могут применяться финансовые санкции за нарушение санитарного законодательства. В частности, за уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, подлежащей такому контролю, предприятие уплачивает штраф в размере 25 % стоимости продукции, выпущенной с момента уклонения. При этом стоимость продукции определяется по ценам ее реализации. Подробнее порядок взыскания финансовых санкций, наложенных на основании ст. 47 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] (в том числе и штрафов на должностных лиц), регулируется Инструкцией о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарного законодательства.