Выбрать главу

— є державним замовником з оборонного замовлення та на поставку (за­купівлю) продукції, виконання робіт, надання послуг за державні кошти для задоволення потреб національної безпеки;

— виконує інші функції, зумовлені його статусом (зокрема, визначає вид колонії, в якій засуджені до позбавлення волі відбувають покарання (ст. 86 КВК); встановлює порядок направлення засуджених до виправних і виховних колоній (ст. 87 КВК), затверджує порядок переміщення засуджених під вар­тою (ст. 88 КВК), розробляє та затверджує Положення про територіальні ор­гани управління (п. 7 Положення про ДДУПВП) тощо).

6. Керівника ДДУПВП призначає на посаду Президент України та припи­няє його повноваження на цій посаді. Керівник даного центрального органу державної виконавчої влади здійснює не тільки керівництво зазначеною уста­новою державного управління, а й усією ДКВС України та несе персональну відповідальність за виконанням завдань цієї служби.

7. Гранична чисельність працівників центрального органу державної вико­навчої влади з питань виконання покарань визначається Кабінетом Міністрів України.

8. Для забезпечення виконання завдань ДКВС України центральним ор­ганом з питань виконання покарань утворюються територіальні органи управ­ління — управління (відділи) в Автономній Республіці Крим, областях, місті Севастополі.

9. Відповідно до адміністративного розподілу, в структурі ДКВС України функціонує 26 територіальних органів державного управління, у тому числі 23 управління (в Автономній Республіці Крим, м. Києві та Київській області), два відділи (в Закарпатській і Чернівецькій областях), відділ кримінально-ви­конавчої інспекції в м. Севастополі, на який також покладені відповідні управ­лінські функції.

10. Територіальні органи управління здійснюють керівництво оперативно- службовою та фінансово-господарською діяльністю підпорядкованих їм орга­нів і установ й виконують функції, передбачені затвердженим ДДУПВП По­ложенням про ці органи виконання покарань.

11. Гранична чисельність працівників апарату територіальних органів управ­ління визначається Кабінетом Міністрів України, а структура та штати — цент­ральним органом державної виконавчої влади з питань виконання покарань.

12. Про кримінально-виконавчі інспекції як органи виконання покарань йтиметься в коментарі до ст. 13 цього Кодексу.

13. Крім органів виконання покарань є й відповідні установи, перелік яких у ч. 2 цієї статті є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. У науко­вій літературі під «установою» розуміють організацію (з певним штатом служ­бовців і адміністрацією), що відає якою-небудь галуззю (галузями) народного господарства, торгівлі, культури, науки і працює в цій галузі (галузях). У кон­тексті юридичного значення цього слова, це — вид державної організації, на яку покладено завдання з реалізації функцій держави у сфері матеріального вироб­ництва.

14. Таким чином, основна відмінність органів і установ виконання пока­рань поміж собою полягає в тому, що останні мають у своїй структурі казенні підприємства, які здійснюють некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку. Правовий статус казенних підприємств і особливості їх функціонування визначені у Господарському кодексі (далі — ГК) України (від­повідно статті 76—77) та ст. 13 Закону України про ДКВС.

15. До установ виконання покарань відносять арештні доми, про які йти­меться в коментарі до ст. 15 цього Кодексу, кримінально-виконавчі установи та спеціальні виховні установи (виховні колонії).

16. Кримінально-виконавчі установи утворюються і ліквідуються централь­ним органом державної виконавчої влади з питань виконання покарань. Вони виконують функції, передбачені законом та іншими нормативно-правовими актами.

Загальне число установ виконання покарань в останні роки в Україні ко­ливається в межах 180—182, у тому числі 136 виправних колоній, 33 слідчі ізо­лятори, 11 виховних колоній для неповнолітніх.

17. Законодавчий поділ кримінально-виконавчих установ на установи від­критого типу (виправні центри) та закритого типу (виправні колонії) здійсне­ний за такими критеріями:

— за видами кримінальних покарань (у виправних центрах відбувають по­карання засуджені до обмеження волі, а у виправних колоніях — до позбав­лення волі на певний строк або до довічного позбавлення волі);

— за змістом правообмежень для засуджених, що випливають з режиму відбування покарання (про правову природу режиму йтиметься у коментарі до ст. 102 цього Кодексу);