Этот вид мошенничества наносил казне ощутимый убыток, поскольку недобросовестные подрядчики в случае невыполнения своих обязательств ничем не рисковали, а средства, получаемые ими от государства, были весьма значительны. Например, на торгах в Твери на поставку провианта для армии, как писал в феврале 1867 года министр финансов М. Х. Рейтерн главному интенданту военного ведомства М. П. фон Кауфману, купец Рапопорт, взявший этот подряд, представил в залог фальшивые выкупные свидетельства — «три фальшивые ренты» — на сумму 90000 рублей и успел получить по ним «задаточных денег 60000 рублей»[133].
По результатам расследования министерство финансов выпустило циркуляр (от 3 марта 1867 года), в котором говорилось, что «в недавнее время обнаружены в С. Петербурге и Москве виновные в подделке на высшую сумму (посредством вывода чернил) 4 % непрерывно-доходных билетов, а равно выкупных свидетельств и 5½ % выкупной ренты; причем оказалось, что некоторые из таких поддельных документов, быв приняты в обеспечение казенных подрядов и поставок, хранились в Казначействах, вместе с прочими документами»[134]. Казенным палатам[135] предписывалось провести проверку указанных финансовых документов, хранящихся в губернских и уездных казначействах.
К числу часто фальсифицируемых финансовых инструментов относились государственные казначейские билеты и купоны от них, купоны различных займов и закладных листов. Как докладывал чиновник особых поручений Г. П. Каменский министру финансов (12.12.1872): «Купоны государственных и частных гарантированных правительством бумаг размениваются в любой лавке, где их принимают в уплату за товар. Особенно сильно их обращение в Польских губерниях»[136]. 11 января 1877 года Д. Ф. Кобеко отправил председателю главной дирекции земского кредитного общества в Царстве Польском барону В. М. Менгдену «образец фальшивого купона закладных листов Земского в Царстве Польском Кредитного общества»[137] с просьбой объяснить, в чем их отличия от подлинных, характер и значение закладных листов. В ответе Менгдена говорилось: «Таких купонов, т. е. того же цвета и достоинства, какой Ваше Превосходительство изволили прислать, появилось в обращении, в крае довольно много», и добавлял, что все выявленные фальшивки «были представлены к оплате разными мелкими меняльными конторами, которые показывают, что не помнят, от кого их получали. Конторы эти принимают купоны закладных листов в разные уплаты, а иногда выплачивают по ним ценность до срока, по добровольному учету»[138]. Распространение фальшивых купонов фиксировалось не только в Царстве Польском, но и в пограничных с ним областях — в Виленской и Минской губерниях, а также в центральных губерниях империи — например, в Московской.
В мае 1880 года московский судебный следователь Победимов известил министерство финансов, что «в Москве, так равно и в Московской губернии стали распространяться в обращении в огромном количестве фальшивые купоны от билетов внутреннего с выигрышами займа и от закладных листов Московского Земельного банка». Он же сообщил, что в результате проведенного расследования была «найдена целая фабрика со всеми станками, красками и другими орудиями для подделки купонов Московского Земельного банка и в огромном количестве купоны как Земельного банка, так и купоны от выигрышных билетов»[139]. Еще одна «фабрика» купонов от билетов Государственного казначейства в 1882 году была найдена в Гжатском уезде Смоленской губернии[140].
О размерах такого явления, как подделка купонов государственных казначейских билетов, государственных и частных займов, судить сложно. Статистических данных об обнаружении таких фальшивок за какой-либо, хотя бы непродолжительный, период обнаружить до настоящего времени не удалось. В нашем распоряжении имеется лишь справка Государственного банка о поступлении фальшивых купонов 1-го и 2-го внутренних «с выигрышами займов» и купонов казначейских билетов, поступивших в 1881 году. Согласно этой справке, за год в банк поступило 115 фальшивых купонов[141]. Цифра невелика. Но надо учесть, что в руках специалистов Государственного банка оказывались далеко не все поддельные купоны. К тому же купоны ценных бумаг, выпускавшиеся частными обществами и банками, такими, например, как Московский земельный банк[142], в статистику Государственного банка не попадали. Если же судить по оценочным высказываниям различных государственных служащих, то надо признать, что фальсификация такого рода ценных бумаг была весьма распространенным явлением.
133
РГИА. Ф. 560. Оп. 33. Д. 272. Л. 18.
135
137
РГИА. Ф. 560. Оп. 33. Д. 387. Л. 10.
Барон
142