О размахе и упорстве борьбы банд с Советской властью свидетельствуют многие факты. Так, только с февраля по октябрь 1922 года пограничными войсками Казахского округа в боях было убито и взято в плен 4755 бандитов[32]. Это объясняется бегством сюда огромного количества антисоветских элементов, не уничтоженных в центре страны. Здесь, например, были добиты остатки украинских банд Махно, банд Бакулина, Попова, Носаева и других, бежавших из Саратовской губернии, банды Охранюка из Самарской губернии и т. д.
Немало банд проникло в Казахстан из западного Китая, где укрывались остатки разбитых армий Дутова, Анненкова, Бакича, Щербакова. Вместе с ними выступали местные синьцзянские милитаристы. Только в Зайсанском уезде действовало около 1000 китайских бандитов, «оперировавших» вдоль границы на 700 с лишком километров и на 40 километров в глубь советской территории[33]. Они совершали массовые убийства ни в чем не повинных людей, громили учреждения, предприятия, подвергали разграблению личное имущество граждан.
Повсеместно бандитизм вызывал гнев и возмущение трудящихся Казахстана. На собраниях, партийных конференциях принимались резолюции с требованием строгого наказания бандитов.
Борьбу с бандитизмом в Казахстане возглавляла первоначально Особая комиссия, членами которой являлись А. Айтиев от НКВД, Григорьев — от Киркрайвоенкомата, С. И. Воротков — командующий войсками ВЧК—ОГПУ. В местах наибольшего распространения бандитизма губревкомы создавали революционные комитеты и совещания в составе секретаря губкома партии, председателя губисполкома и председателя губЧК. В апреле 1921 года Киробком принял решение и поручил полномочному представителю ВЧК в Казахстане И. К. Даниловскому разработать план и сформировать добровольные казахские отряды для борьбы с бандитизмом. В ноябре 1921 года для координации действий по борьбе с бандитизмом, а также для руководства совещаниями в губерниях создано военное совещание при Совете труда и обороны Кирреспублики, состоявшее из представителей Совнаркома, Киркрайвоенкомата, КирЧК и ЧОН.
В 1922 году в связи с тем, что бандитизм в Казахстане продолжал наносить колоссальный ущерб государству и населению, в центре и губерниях были созданы Революционные совещания, наделенные широкими полномочиями, им были подчинены в оперативном отношении все воинские части, которые вели борьбу с бандитизмом.
Органы и войска ВЧК—ОГПУ, части Красной Армии и ЧОН показали многочисленные образцы мужества, упорства, преданности делу социализма. Вместе с тем в этой многолетней борьбе чекисты многое сделали не путем кровопролития, а умелой агитационно-разъяснительной работой. Решающее значение в деле ликвидации политического бандитизма сыграл переход от политики военного коммунизма к новой экономической политике (нэпу), в результате которого укрепился союз рабочего класса с крестьянством, сузилась социальная база бандитизма, так как подавляющее большинство крестьян после введения продналога решительно отмежевалось от врагов Советской власти и само стало поддерживать борьбу Советов с бандитизмом.
Центральный Комитет партии и Советское правительство, создавая органы государственной безопасности, осуществляя руководство ими, всегда рассматривали их как подотчетные партии и Советам. Руководство Коммунистической партии, связь с массами, пролетарский интернационализм, социалистическая законность и политическая бдительность были и остаются основными принципами организации и деятельности органов государственной безопасности. Партия и Советское правительство не жалели и не жалеют сил, средств и времени для укрепления их высокоидейными, честными, преданными делу Ленина, партии и Советской власти кадрами, подбор, подготовка и расстановка которых осуществлялись в течение всей гражданской войны и в последующие годы на основе ленинских указаний о комплектовании органов госбезопасности коммунистами — выходцами из рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции.
«Нигде, ни в одном учреждении нет такого процента рабочих-коммунистов, как у нас, — говорил Феликс Эдмундович Дзержинский. — И потому вся тяжесть борьбы при новых условиях должна лечь на нас, как на выразителей воли диктатуры рабочего класса»[34].
Вместе с тем на работе в органах госбезопасности, особенно в первые годы Советской власти, использовались и беспартийные сотрудники, на деле доказавшие готовность бороться против врагов революции.