подчиненное место. При этом нельзя признать неверным тезис о том, что система
1 Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. - М.,
2004 (далее - "Концепция").
7
регистрации должна строиться в соответствии правовой доктриной недвижимости, а
не наоборот. Однако нужно иметь в виду, что регистрация прав представляет собой
основной, ведущий элемент правового режима недвижимости. Поэтому, с одной
стороны, правовая модель регистрации должна вписываться в общую концепцию
правового регулирования недвижимости, а, с другой стороны, все законодательные
решения в области недвижимости должны приниматься с учетом действующей
системы регистрации прав, поскольку только при соответствии этой системе они
могут быть реализованы.
Именно эти обстоятельства побудили автора сделать исходной точкой своего
исследования правовых проблем недвижимости регистрацию прав.
Цели и задачи исследования. Основной целью исследования является
разработка концепции системы государственной регистрации прав на
недвижимость как ведущего элемента правового режима недвижимости, а также
формулирование законодательных и доктринальных определений основных
понятий в сфере правового регулирования отношений, связанных с недвижимым
имуществом. Целью работы является также предложение законодательного
механизма реализации разработанной концепции.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение
следующих задач:
- выявить исторические закономерности формирования правового режима
недвижимого имущества в России и за рубежом;
- сформулировать принципы для определения понятия недвижимого имущества и
его классификации;
- выявить основные особенности системы регистрации прав на недвижимость,
сформировавшейся в Российской Федерации, определить ее положительные черты
и недостатки;
- установить сущностные особенности различных систем регистрации прав на
недвижимое имущество, известных мировой практике;
8
- рассмотреть основные проблемы правового регулирования оборота
недвижимости с точки зрения регистрации прав на недвижимое имущество;
- разработать алгоритмы регистрации прав на недвижимость, возникающих по
различным основаниям, с учетом действующего законодательства;
- выработать конкретные предложения по изменению и дополнению
действующего законодательства, регулирующего оборот недвижимости в
Российской Федерации.
Основное внимание в работе уделено гражданско-правовой проблематике.
Нормы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество
исследуется автором, прежде всего, как элемент правового режима недвижимости в
сфере возникновения, изменения и прекращения прав на имущество.
Объектом
исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в процессе оборота недвижимого имущества и, в частности,
отношения, возникающие в связи с регистрацией прав на недвижимость, как между
участниками оборота, так и между регистрирующими органами и субъектами
гражданско-правовых отношений.
Предмет данного исследования включает отечественное законодательство и
практику его применения, нормы законодательства и правоприменительную
практику зарубежных стран, а также научные труды российских и зарубежных
правоведов.
Теоретической основой диссертационного исследования явились
произведения дореволюционных русских правоведов, таких как Е.В. Васьковский,
Ю.С. Гамбаров, А.М. Гуляев, В.Б. Ельяшевич, Л.А. Кассо, Д.И. Мейер, К.П.
Победоносцев, И.А. Покровский, В.И. Синайский, .
В .
М Хвост
о ,
в .
А Фрейта-
г
Лорингове,
н
Г.Ф. Шершеневич и др., а также труды известных ученых
современного периода М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н.
Братуся, А.В. Венедиктова, Ю.С. Гамбарова, Д.М. Генкина, О.С. Иоффе, Д.А.
Керимова, О.А. Красавчикова, М.И. Кулагина, В.П. Мозолина, Е.А. Суханова, Ю.К.
Толстого, Р.О. Халфиной, В.Ф. Яковлева и др.
9
Основой для выполнения настоящего исследования послужили работы таких
авторов, как В.К. Андреев, С.А. Бабкин, В.А. Белов, Л.Ю. Василевская, В.В.
Витрянский, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанов, Н.Д. Егоров, В.С. Ем, Т.И. Илларионова,
А.Б. Карлин, Ю.Х. Калмыков, О.М. Козырь, Л.О. Красавчикова, О.И. Крассов, П.В.