К весне 1941 года в Британии наметилась явная тенденция к созданию объединенных разведывательных структур, среди которых важнейшими стали Межведомственный топографический департамент (ИСТД), Комитет по стратегической дезинформации (W) и Y-совет, являвшийся опять-таки подразделением ОКР, ответственным за организацию радиоперехвата переписки противника. С декабря 1943 года он был преобразован в Совет по радиоразведке (СИГИНТ), и с этого момента обозначение “Y” применялось исключительно к деятельности по пеленгации радиоустановок, перехвату сообщений, и вскрытию простых тактических кодов. Вся радиоразведка более высокого уровня стала обозначаться СИГИНТ. Между спецслужбами существовало четкое разграничение сфер, в которых они вели радиоразведку. ВМС отвечали за чтение и обработку всех сигналов действительных или потенциальных противников, относящихся к флоту и морской авиации, ВВС делали то же в отношении происходящего в воздухе, за исключением радиосигналов над водной поверхностью, армия перехватывала и обрабатывала радиообмен войск и военных организаций, РСС с помощью МИ-5 и МИ-6 занималось нелегальным радиообменом в Соединенном королевстве и нейтральных государствах, а Форин офис ведал дипломатическим и коммерческим радиообменом. Посты перехвата различных ведомств были разбросаны по всей территории Велико британии:
— Служба радиобезопасности (РСС), первоначально обозначавшаяся МИ-8 (с) — Сэн-дридж, Уаймондхэм, Бриджуотер, Форфар, Турсо, Гилнахирк, Сент-Элт;
— Служба правительственной почты (ГПО) — Сэндридж, Купар, Брора;
— ВВС — базы Монтроуз, Чидл, Чиксендс Прайори, Уоддингтон;
— Адмиралтейство — Айртон Мур, Лифилд;
— армия — Форт Бриджвудс, Флауэрдаун, Боманор, Шэфтсбюри, Ротамстед;
— СИС — Онслоп Парк, Нокхолт, Уэддон Холл, Уинди Ридж, Нэш;
— СОЕ — Тэм Парк (СТС-52), Грэндон Андервуд (СТС-53А), Паундон Хаус (СТС-53В), Сигнал Хилл (СТС-53С), Белхэвен Хаус (СТС-53Д), Фоули Корт (СТС-54).
Кроме того, Бюро стратегических служб (ОСС) США также располагало на территории Великобритании двумя постами перехвата в Сигнал Хаус (“Чарли”) и Лэйд Плэйдс (“Виктор”)[37]. Следует отметить, что точки СОЕ и ОСС осуществляли перехват лишь эпизодически, поскольку в основном занимались поддержанием связи с агентами. В ходе войны дислокация и ведомственная принадлежность станций радиоразведки неоднократно изменялись. Например, в 1943 году их структура выглядела следующим образом (в скобках указано количество приемников на каждом посту):
— Адмиралтейство — Скарборо (72), Флауэрдаун (40), Чиксэндс (16), Купар (15), Шетландские острова (2);
— армия — Боманор (140), Харпенден (23), Кеддлстон Холл (36), подвижные посты (6);
— ВВС — Чиксэндс (105), Чидл (75), Кингсдаун (15), Уэддингтон (24), Тин (19), Уик (14);
— МИД — Брора (14), Купар (13), Дэнмарк Хилл (23), Сэндридж (54), Уитчарч (40), Нокхолт (35);
— ГПО — Сент-Олбэнс (8), береговые станции (9)[38].
Немаловажную роль в системе оперативных органов Великобритании играла цензура, формально к таковым не относившаяся. Этот институт традиционно использовался весьма широко и служил инструментом как обеспечения безопасности, так и сбора информации о противнике путем контроля почтовых и телеграфных отправлений в/из нейтральных государств. Военное цензурное ведомство (МС) собирало и накапливало данные на отдельных лиц и организации и передавало их в картотеку МИ-5. Ее размещавшийся в лондонской тюрьме Уормвуд-Скрэбс центральный аппарат (МС-1) руководил работой ряда цензорских постов и лондонскими отделами МС-3 (обработка, анализ и рассылка корреспонденции), МС-4 (телеграфная цензура), МС-5 (почтовая цензура). Объем операций последнего подразделения был весьма велик. По состоянию на начало 1940 года в нем трудились 2109 сотрудников, за первые четыре месяца войны обработавших 4 миллиона почтовых отправлений[39]. Помимо Лондона, весьма важное значение имел пост МС-5 в Ливерпуле, осуществлявший операции по перлюстрации корреспонденции со всеми подцензурными странами и действовавший в контакте с лабораторией проверок и кодов местного университета. В ней проводились все технические исследования писем и прочих отправлений на предмет обнаружения симпатических чернил, микроточек и тайных пометок. Первоначально уделявшая больше внимания вопросам безопасности МС вскоре изменила основное направление своей деятельности и в большей степени сосредоточилась на сборе разведывательной информации, в основном по нейтральным государствам.
38