В 1979 г. командовал 350-м мотострелковым полком, который первым вступил в афганскую войну. 1979–1985 гг. — командир полка, заместитель командира, командир дивизии в Центральной группе войск в Чехословакии.1987–1991 гг. — первый зам. командующего армией в Среднеазиатском военном округе, командир армейского корпуса, заместитель командующего войсками Туркестанского военного округа (начальник оперативной группы Министерства обороны СССР). С 1991 по 1993 г. — первый заместитель начальника штаба Забайкальского военного округа. С апреля 1993 г. — начальник штаба — первый зам. командующего войсками Забайкальского военного округа. С февраля 1996 г. — первый заместитель командующего войсками Северо-Кавказского военного округа. 29 июля 1997 г. назначен командующим войсками Северо-Кавказского военного округа. С 1997 по 2000 г. — командующий войсками Северо-Кавказского военного округа. 1999–2000 гг. — командующий Объединенной группировкой федеральных сил на Северном Кавказе. 18 мая 2000 г. указом президента РФ назначен полномочным представителем президента России в Северо-Кавказском федеральном округе (округ был вскоре переименован в Южный федеральный округ).
Приложения
Приложение 1
КОМАНДУЮЩЕМУ ВОЙСКАМИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА
ДОКЛАД
об общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике
Докладываю, в общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике (ЧИР) после проведенных 27 октября 1991 года выборов президента республики и парламента изменений в сторону снятия напряженности не произошло. Резко усилилась конфронтация противодействующих сторон: с одной стороны Исполком Общенационального конгресса чеченского народа (ИК ОКЧН) во главе с генерал-майором авиации запаса Дудаевым Д.М. и с другой стороны — Временный высший совет во главе с Бахмадовым БД., сформированный из бывших депутатов Верховного Совета ЧИР. Результаты выборов, законность которых Верховным Советом РСФСР не признана, объявлены по средствам массовой информации 30.10.1991 года и составляют: В голосовании приняло участие 490 тыс. человек, из общего числа населения республики 1.270.429 человек, что составляет 77 процентов из числа избирателей. В выборах не принимали участия ингуши, часть русскоязычного населения. Общий национальный состав по данным переписи населения в январе 1991 года составляет: чеченцы — 734.501 чел. ингуши -163.762 чел. русские — 293.771 чел. армяне -14.824 чел. украинцы -12.637 чел. евреи — 2.651 чел. белорусы и др. — 2577 чел. За Дудаева Д.М. проголосовало 416.181 человек, что составляет 85 процентов от принимавших участие в голосовании. Таким образом, Дудаев Д.М. объявлен первым президентом Чеченской Республики. На 9.11.1991 года назначена церемония принятия присяги в драматическом театре.
Группировка сил на 1.11.1991 года составляет
Исполком ОКЧН, во главе с президентом Дудаевым Д.М.,
поддерживают: Вайнахская демократическая партия во главе с Яндарбиевым З.И., он же является заместителем председателя ИК ОКЧН;
партия «Исламский путь» во главе с Гантамировым Б.И. он же председатель Комитета обороны ОКЧН;
общественно-политическая ассоциация «Гулам», входящая в координационный совет ОКЧН; «Зеленое движение» во главе с председателем Гайтамировым Р.У.;
военно-патриотический клуб «За родину», занимающийся подготовкой молодежи на традициях предков и практически готовящий боевиков для ОКЧН. Президент клуба — Идрисов Р.Э.
Кроме того, ОКЧН и лично Дудаев Д.М. пользуются неограниченной поддержкой основного количества тейпов (родов) чеченского населения. В ОКЧН создан комитет обороны, занимающийся формированием национальной гвардии и народного ополчения.
В национальной гвардии по состоянию на 1.11.1991 года состоит 62 тыс. человек, а с народным ополчением более 90 тыс. Непосредственно боевые отряды национальной гвардии составляют около 2 тыс. человек. Сведены в подразделения по принципу армейской организационно-штатной структуры. Основу составляют бывшие офицеры, прапорщики и солдаты, служившие в армии. На вооружении имеют стрелковое оружие всех типов, включая иностранного производства и времен ВОВ. На учебных центрах национальной гвардии готовятся подразделения спецназначения, в том числе по борьбе с бронированными объектами. Налажены каналы получения и закупки оружия из-за рубежа, а также из районов со сложной общественно-политической обстановкой (Грузия).
б) Временный высший совет (ВВС) (13 членов), председатель Вахмадов В.Д. назначен Председателем Верховного Совета РСФСР Хасбулатовым Р.И. Поддерживают: советы Шалинского, Надтеречного, Гудермесского и Наурского районов. ВВС создал комитет национальной борьбы во главе с председателем Шалинского райисполкома Джамалхановым B.C. Комитет создает, в противовес национальной гвардии, свои боевые отряды, которые испытывают резкую нужду в оружии. ВВС практической власти не имеет. Основные программные цели и задачи ИК ОКЧН и президента Дудаева Д.М. (из постановления совместной сессии ИК ОКЧН, членов парламента, совета старейшин, представителей руководства, а также выступления Дудаева Д.М. по телевидению 30.10.1991 года):
1. С 27.10.1991 года признать государственный суверенитет и национальную независимость Чеченской Республики.
2. Граждан Чеченской Республики призыва осени 1991 года распределить для прохождения воинской службы в рядах ВС СССР на территории республики, за исключением лиц, добровольно изъявивших желание проходить службу за ее пределами.
3. Создание рабочих групп для проведения переговоров с ингушской стороной по национально-государственному объединению вайнахского народа и ведения государственных переговоров с СССР и Россией по вопросам дальнейшего развития взаимоотношений во всех сферах. С открытием в Москве постоянного представительства Чеченской Республики, наделив главу постпредства полномочиями личного представителя президента.
4. Деятельность депутатской группы ВС СССР и РСФСР от бывшей ЧИАССР ограничить статусом наблюдателей.
5. Рассмотреть вопрос о деятельности и функциях органов КГБ (деятельность приостановлена ИК ОКЧН 5.10.91 г. с захватом здания КГБ), МВД и прокуратуры Чеченской Республики.
Предполагаемая структура власти в Чеченской Республике:
1. Президент
2. Парламент — постоянно действующий законодательный орган.
3. Мехк-Кхел (суд страны) — как нравственная власть, имеющая законодательные полномочия, такие как ратификация Конституции страны и поправок к ней, оказание недоверия какому-либо члену парламента или президенту, изменение границ государства, лишение гражданства.
Построение суверенного государства ОКЧН поддерживают лидеры отдельных исламских государств, различные движения республик Закавказья, Северного Кавказа, Средней Азии — они готовы поддерживать ОКЧН даже вооруженными формированиями в случае введения в республику войск МВД или частей СА. В этом случае Исполком объявит национально-освободительную войну, а все противоборствующие силы (по их заявлению) консолидируются под знаменем ислама. С 21.8.1991 года в республике резко ухудшилась и имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению криминогенная обстановка. С 8.10.91 года идет бунт в следственном изоляторе г. Грозный, совершено несколько побегов, один из них массовый — до 60 человек. Совершен побег из колонии строгого режима в г. Наур (до 15 человек). Имеет место выезд русскоязычного населения с территории республики, причем имеются факты, когда выезжающие останавливаются на заставах при выезде из республики, их имущество разграбливается или уничтожается как «нажитое в Чечне» и принадлежащее чеченскому народу. Резко усилились волнения русскоязычного населения. Проводятся митинги, на отдельных предприятиях г. Грозного были запланированы и проведены забастовки. Основное требование — Чечено-Ингушетия должна остаться в составе России и Союза ССР. Казачье население республики выступило с заявлениями о создании Терской казачьей автономной области в составе РСФСР, при этом казаки готовы добиваться достижения' своих целей и силой оружия. Резко участилось количество попыток проникновения на территорию военных городков, охраняемых объектов с целью завладения оружием. Отмечены неоднократные попытки приобретения оружия и военной техники у личного состава, нападения на часовых с применением автоматического оружия. Жертв со стороны личного состава частей нет. За всеми военными городками организована система наблюдения, все передвижения войск, включая отдельные машины, боевиками национальной гвардии прослеживаются. При возвращении из Буйнакского учебного центра были задержаны и блокированы подразделения артиллерии окружного учебного центра и мотострелковой дивизии, дислоцированной в г. Владикавказ. Принятыми мерами эти подразделения освобождены. Задержаны при въезде на территорию республики группы офицеров из штаба округа и Главного штаба Сухопутных войск, следующих в Отдельный учебный центр для работы, и выдворены за пределы республики боевиками национальной гвардии. Крайне затруднена организация и проведение занятий по боевой подготовке. Все стрельбы и вождение боевых машин приходится согласовывать с ИК ОКЧН, в противном случае проведение занятий блокируется. Проведение 500-километрового марша с водителями — боевиками национальной гвардии практически сорвано, мотивировав движение колонны переброской войск для подавления демократического движения в республике. Проводится работа боевиками по разведке системы охраны и обороны военных городков, их емкости, количества личного состава, наличия оружия, боевой и другой техники. С учетом складывающейся обстановки, несмотря на принимаемые меры по охране и обороне военных объектов, есть реальная возможность физического захвата стрелкового оружия, боеприпасов, боевой и другой техники и в целом военных городков вооруженными формированиями. Наличие только стрелкового оружия в ОУЦ составляет: автоматы — 31.415 ед. пулеметы — 764 ед. винтовки — 357 ед. пистолеты — 7.641 ед. гранатометы — 533 ед. Всего:-40.710 ед. Заявление о службе чеченцев на территории республики практически означает подготовку личного состава для национальной гвардии, а также ее вооружение за счет МО СССР. ОКЧН не скрывает своего намерения провести национализацию имущества, включая и имущество, принадлежащее МО СССР, — с этим заявлением выступил президент ЧР Дудаев Д.М. на пресс-конференции после его избрания. Исходя из этого, возникает необходимость немедленного принятия решения: а) О вывозе за пределы республики вооружения и боеприпасов.