Но не только это повлияло на управление войсками. Непонятен и введенный запрет Генерального штаба на использование радиостанций до начала боевых действий, о котором почему-то впоследствии старательно умалчивали руководители Красной армии. Как вспоминал В. А. Космодамианский (в 1941 году — начальник радиоотдела штаба КОВО): «Мы не могли, не имели права себя демаскировать. Радиоволна тоже уязвима: у немцев чрезвычайно развита система перехвата и подслушивания. Мы имели в Тернополе несколько развернутых радиостанций, но они по этим же причинам молчали…»[37]
Да и большая нехватка табельных средств и необходимых материалов значительно снижала возможности связистов. Командующий Одесским военным округом докладывал в Генеральный штаб накануне войны: «…техническое состояние линий, контрольных пунктов и их обслуживание на 20 июня 1941 года явно неудовлетворительное»[38].
Важная роль в обеспечении войск всем необходимым для их жизнедеятельности и ведения боевых действий отводилась органам тыла, руководство которым осуществляло Управление устройства тыла и снабжения Генерального штаба, в штабах округов, армий и корпусов — отделы, в штабах дивизий — отделения тыла. Ответственность за организацию и работу тыла возлагалась на соответствующего командующего (командира), а непосредственное руководство — на начальника штаба, который осуществлял свои функции через своего заместителя по тылу, а начальники родов войск и служб отвечали за снабжение материальными средствами по своей специальности.
Главной базой обеспечения войск являлся окружной тыл, в составе которого имелись части и учреждения всех основных служб снабжения и обеспечения войск (интендантская, снабжения горючим, боеприпасами, санитарная, ветеринарная, военных сообщений и др.). По предвоенным взглядам, окружной (фронтовой) тыл предполагалось иметь стабильным, со стационарными складами, базами, ремонтными, медицинскими и другими частями и учреждениями, развернутыми в районах железнодорожных станций на глубину до 500 км. На этих складах предусматривалось наличие 8–10 боекомплектов боеприпасов, 10 заправок горючего, 30 суточных дач продовольствия и фуража.
Армейский тыл состоял из системы органов и учреждений подвоза, эвакуации, ремонта и эксплуатации дорог, полевого ремонтного вооружения, техники и различного имущества. Каждой армии выделялся тыловой район (глубиной 150–200 км от переднего края войск) с самостоятельным железнодорожным участком, на котором разворачивались: распорядительная станция, основная станция снабжения армии, станции снабжения стрелковых и механизированных корпусов, авиационных дивизий. На армейских складах предусматривалось иметь 2 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки горючего, 5–8 суточных дач продовольствия и фуража.
Войсковой тыл включал подразделения полков и дивизии (корпуса своего тыла не имели), его глубина составляла 30–40 км. Подвоз со станций снабжения до дивизионных складов осуществлялся дивизионным и полковым транспортом, иногда, по мере необходимости, для этих целей выделялся и армейский транспорт. На дивизионных складах полагалось содержать 1,5 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки топливом, пятисуточную дачу продовольствия и фуража.
Перед началом боевых действий тыловые части и учреждения содержались по штатам мирного времени. Предполагалось, что главные силы Красной армии начнут боевые действия через некоторое время после начала войны, тогда и планировалось провести мобилизационное развертывание тыла действующей армии. В первую очередь должны были отмобилизоваться тыловые части и учреждения армий прикрытия, а затем тыловые части фронтов.
К июню 1941 года Красная армия располагала значительными запасами материальных средств и имела все необходимое для обеспечения боевых действий войск. Боеприпасов, горючего и продовольствия, отпускаемых с центральных и окружных складов, должно было хватить войскам не менее чем на 6–7 месяцев боевых действий[39].
Состав тыла ОдВО на 22 июня 1941 года
| Службы | Соединения, части и учреждения тыла | Количество |
| Транспортные | автомобильные полки | 1 |
| дорожно-эксплуатационные полки | 4 | |
| Артснабжения | складов боеприпасов | 6 |
| Снабжения горючим | складов | 9 |
| Интендантские | складов продовольствия | 6 |
| обозно-вещевых складов | 2 | |
| Санитарные | госпиталей | 7 |
| складов | 1 | |
| Ветеринарные | лазаретов | 1 |
| складов | 1 |