В этот период незаметно происходит переход от реальности великороссов к реальности просто русских, в состав которых одновременно с формированием идеологии имперской народности в XIX веке включаются «великороссы, малороссы, белорусы», назначаемые тремя ветвями «одного народа». Отдельный вопрос с казаками — иногда они рассматривались как четвертая ветвь, иногда как отдельный славянский православный народ, но появляется тенденция воспринимать их как сословие наряду с крестьянами, купечеством, дворянством и т. д. К казакам вернемся позже, но рассуждая о таксономии конструируемого империей русского народа, надо понять, что он не понимался ни как строго-этническое явление, ни как гражданское, представляя собой ситуативное сочетание того и другого.
Так, безусловно, его массовым основанием были этнические великороссы, отформатированные под имперский порядок в XVII–XVIII веках. При этом любые попытки таковых предъявлять претензию на власть или даже требования к власти, как это делали славянофилы, рассматривались как фронда с соответствующим к ней отношением.
«Конституция» того времени — Свод законов Российской империи давала определение не русским, а нерусским. Так, в нем было указано: «Различныя права состоянія въ государствѣ установлены: 1) для природныхъ обывателей, составляющихъ городское и сельское населеніе; 2) для инородцевъ; 3) для иностранцевъ, въ Имперіи пребывающихъ».
Иностранцы, понятно, это лица, не имеющие российского подданства. А вот как в том же Своде законов определялись «инородцы»:
1) Сибирскіе инородцы;
2) Самоѣды Архангельской губерніи;
3) кочевые инородцы Ставропольской губерніи;
4) Калмыки, кочующіе въ Астраханской и Ставропольской губерніяхъ;
5) Киргизы Внутренней Орды;
6) инородцы областей Акмолинской, Семипалатинской, Семирѣченской, Уральской и Тургайской;
7) инородческое населеніе Закаспійской области;
8) евреи.
Высочайше утвержденные Основные Государственные Законы от 23 апреля 1906 года, которые можно рассматривать как фундамент новой, современной конституции, могущей появиться по мере развития в России парламентаризма, также не содержат понятий «русский народ» или «русская нация». В них есть только русский как государственный язык Империи и «российские подданные» и «русские подданные», которые употребляются как синонимы.
Михаил Меньшиков, один из идеологов тогдашних русских этно-националистов, писал статьи о кадровом составе ключевых имперских министерств, весьма напоминающие статьи антисемитов-антикоммунистов о засилии евреев в Совнаркоме, ВЧК, НКВД и т. д. — только вместо евреев у него речь идет о немцах. Правда, Меньшиков писал это в начале XX века, но и в первой половине XIX ситуация глазами русских этно-националистов выглядела не лучше — хорошо известно отчаянное обращение служивого русака Ермолова к Николаю I: «Государь, произведите меня в немцы». Ему же принадлежат слова: «Нет, господа русские, если хотите чего-нибудь достичь, то наперед всего проситесь в немцы».
Русский народ в Российской империи, которую в определенных кругах сегодня модно противопоставлять как Русское государство СССР/РСФСР и РФ, таким образом, был не более формализован, чем в последних двух. Если не меньше — по крайней мере, в СССР была графа «национальность», в которой писали «русские», вкладывая в это этнический смысл, а преамбула к конституции РСФСР 1978 года содержала следующую фразу: «Образование РСФСР обеспечило русскому народу, всем нациям и народностям Российской Федерации благоприятные условия для всестороннего экономического, социального и культурного развития, с учетом их национальных особенностей в братской семье советских народов». В пресловутой «Россиянии» Ельцина, в утвержденной его президентским указом 15.06.1996 года Концепции государственной национальной политики РФ русский народ юридически определен как «опора российской государственности» («Межнациональные отношения в стране во многом будут определяться национальным самочувствием русского народа, являющегося опорой российской государственности»). Изменения, внесенные в Стратегию государственной национальной политики РФ указом президента Путина от 07.12.2018 года, юридически закрепляют статус русского народа как «системообразующего звена российской государственности» и утверждают «русскую культурную доминанту» как основу «общероссийской гражданской идентичности». По сути, конечно, все это ничем не отличается от подхода, существовавшего в Российской империи, с той лишь разницей, что в законодательном пространстве последней «русский народ» как юридическая категория вообще не присутствовал.