Царь теперь надеется на работу органов, специально созданных для обеспечения потребностей войны, — Особых совещаний. Министры как представители правительства и члены парламента должны совместно с назначенными туда членами общественных организаций решать возникающие вопросы (снабжения, транспорта, продовольствия, устройства беженцев) и координировать свои действия в соответствии с обстановкой в тылу. Нового военного министра Поливанова порицают за многочисленные упущения и безответственность при организационной работе в армии. Пламенным призывом к плодотворной совместной работе в общей борьбе против врага за победу России царь надеется улучшить положение. Что касается боевых действий, здесь он может положиться на способности начальника штаба Алексеева.
Кроме того, благодаря тому, что немецкие войска выдохлись, а русская армия вновь укрепилась, австро-немецкое продвижение останавливается на линии Рига — Двинск — Черновцы, примерно на триста километров восточнее линии фронта в мае того же года. Новая линия фронта почти точно совпадает с западной границей бывшего Советского Союза до 1939 года.
Вскоре немцы отводят большую часть артиллерии и значительную часть пехоты, чтобы возобновить натиск на французском фронте, откуда они весной сняли тридцать корпусов против России.
Николай предпринимает инспекционные поездки на разные фронты, а также на Балтийский и Черноморский флоты, чтобы вручить Георгиевские кресты отличившимся в боях. Он, очевидно, встревожен, когда на вопрос, многие ли воюют с самого начала, в каждой роте поднимается лишь несколько рук. Царь ценит своих солдат — в отличие от многих генералов, которые нередко бросают части на явную гибель (например, для спасения Румынии или в новом весеннем наступлении в Восточной Пруссии, когда множество солдат утонуло в болотах)[79]. «Нас много» — таков их лозунг. Поэтому Николай сначала отказывается, когда совет Георгиевских кавалеров Юго-Западного фронта решает наградить царя Георгиевским крестом — он ведь не сражался в бою. «Я вас не достоин», — отвечает Николай и сдается лишь тогда, когда старый друг Барятинский вручает ему орден от имени армии. С тех пор царь постоянно носит Георгиевский крест и снимет его лишь после запрета тюремщиков, оставив одни погоны. После убийства царя то и другое будет найдено.
Между тем начинает активно действовать «тайный фронт», который Германия создает параллельно с открытым, — подрывные и «дипломатические» акции против России.
Военно-политическое положение России между 1914 и началом 1917 года на фоне международных событий можно обрисовать следующим образом.
После вступления Австро-Венгрии в войну против Сербии и, следовательно, против России русские вторгаются в австрийскую Галицию и немецкую Восточную
Пруссию; переброска немецких частей с французского фронта нейтрализует этот успех, зато Франция спасена на Марне; флот союзников действует в северных водах, а также у Дарданелл и в Персидском заливе.
1915 год — поворотный: Италия отказывается от Тройственного союза с Германией и Австрией, переходит на сторону союзников и присоединяется к России в военном противостоянии с Австро-Венгрией.
Болгария вступает в войну на стороне Центральных держав против России. Пораженный царь говорит в Ставке: «Если бы кто-то предсказал такое, я бы счел его сумасшедшим. Болгарский народ поймет, насколько он далеко зашел в своем безумии, когда будет слишком поздно». Союзникам удается, несмотря на турецкие обстрелы, удержать русское Черноморское побережье, что соответствует русским и английским интересам, направленным против немецкого присутствия в этом регионе. Путь в Персию свободен[80]. Однако сербская армия полностью разгромлена немцами и болгарами (еще один удар по престижу русского царя после потери русской части Польши).
Теперь, в 1916 году, Румыния вступает в войну против Австрии и Германии. Русские напрасно пытаются прийти на помощь румынам. Если в южной Армении они добиваются успеха, то Брусиловский прорыв в середине года в Галиции и Буковине после первоначального успеха на Волыни заканчивается неудачей. Умирает австрийский император Франц-Иосиф, трон наследует эрцгерцог Карл. Характерная деталь: в русских госпиталях, где лечатся также австрийские и немецкие пленные, русские товарищи выражают врагам — австрийцам соболезнование в связи со смертью их монарха.