В письме подразумевалось, что объекты могут иметь "отечественное происхождение, будучи результатом совершенно секретного проекта, неизвестного АМС". С другой стороны, рассматривалась более тревожная возможность, а именно, что "некая иностранная держава изобрела двигатель, возможно, ядерного типа, устройство которого находится за пределами наших текущих возможностей". Однако "отсутствие материальных доказательств в форме обломков крушения" помешало АМС с уверенностью идентифицировать летательный аппарат, Далее в письме содержалась рекомендация об учреждении секретного проекта для координации между Вооруженными силами, ВМС, Комиссией по атомной энергии, Объединенным комитетом по научно-исследовательским и конструкторским работам (RDB), научным консультативным советом ВВС (AFSAB), проектом «РАНД» с целью изучения сообщений о летающих тарелках. И наконец, в письме говорилось о том, что АМС "продолжит расследование в рамках своих полномочий для более точного определения природы данного феномена". Письмо заканчивалось сообщением о том, что EEI (основные разведывательные данные) будут "немедленно сформулированы для передачи по оперативным каналам". (Эти EEI были необходимы для того, чтобы помогать оперативникам военной разведки по всему миру собирать информацию о летающих тарелках иностранного производства, особенно советских и стран советского блока.)
Ссылка на "отсутствие материальных доказательств" подразумевает, что розуэллские материалы либо не имели ничего общего с летающими тарелками, либо, если имели, что Твининг не знал об этом. Есть еще третья возможность: Твининг и аналитики АМС знали о достоверности розуэллских материалов, но не могли упоминать об этом в письме, проходившем под обычным грифом секретности.
Могло ли быть так, что Твининга не поставили в известность о розуэллских материалах? Да, могло. Твининг хорошо понимал, что он не знает обо всех военных исследованиях, проводившихся в США. Из письма следует, что объекты могут иметь "отечественное происхождение" и быть "результатом совершенно секретного проекта, неизвестного АМС". Это хороший пример, иллюстрирующий защиту совершенно секретной информации в государственных учреждениях.
Информация с грифом "совершенно секретно" часто фрагментировалась или разделялась на отдельные «блоки», и человеку открывали доступ только к тем материалам, в которых он нуждался для выполнения своей задачи. Лишь несколько человек в верхних эшелонах правительства и военных ведомств знало все — или почти все — о секретных исследованиях. Они определяли уровень информированности своих сотрудников и предо ставляли им "особый доступ" только к необходимой информации. Такая система дробления информации была разработана во время Второй мировой войны для защиты сведений о ядерном оружии и других секретных технологических проектах (например, о радаре, бомбовом прицеле и дистанционном взрывателе).
Хотя генерал-лейтенант Твининг возглавлял АМС, он находился в подчинении у членов высшего командования (генералов с четырьмя звездами, таких, как начальник штаба ВВС США генерал Карл Шпаатц в 1947 году и генерал Хойт Ванденберг в 1948 году). Следовательно, он знал, что даже в АМС могут существовать проекты, известные высшему командованию, но неизвестные ему в соответствии с принципом ограниченного доступа к абсолютно секретной информации. Далее, судя по содержанию письма, он пришел к логичному предположению, что бригадный генерал Шульген тоже не знает о проекте, который привел к созданию "ситуации с летающими тарелками".
Остается еще четвертая возможность. Твининг знал, что розуэллские материалы имеют внеземное происхождение, но люди, составившие и напечатавшие письмо, переданное ему на подпись, не знали об этом. Сотрудники Т-2 и Т-3, писавшие письмо, основывали свои выводы на свидетельских показаниях, полученных от генерала Шульгена. Они упоминали об отсутствии вещественных доказательств и о возможности существования секретного проекта, который находится "за пределами нашей компетенции". Вполне возможно, что, получив это письмо, Твининг просто подписал его, не исправляя утверждений об отсутствии вещественных доказательств в "секретном проекте".
Наиболее важным в письме Твининга представляется то обстоятельство, что к концу сентября 1947 года аналитики из технической разведки ВВС пришли в выводу, что летающие тарелки являются "реальными неопознанными объектами". Важно знать об этом раннем выводе, поскольку уже через несколько лет, когда проблема летающих тарелок приобрела широкую огласку и стала политизированной, ВВС публично объявило о том, что все свидетельские показания, включая самые ранние, имеют вполне прозаическое объяснение. Как мы убедимся, это заявление было ложным или ошибочным.