В конце ноября 1943 года на Тегеранской конференции И. В. Сталин прямо поставил вопрос, намерены ли союзники открыть «второй фронт» в Европе в 1944 году. Черчилль отчаянно пытался отстаивать свою «балканскую стратегию», но под угрозой срыва конференции вынужден был согласиться, что теперь основные усилия союзников будут направлены в первую очередь на проведение операции «Оверлорд». Сталин настоял на том, чтобы в самое ближайшее время союзники решили принципиальный вопрос — кто именно будет командовать армиями будущего вторжения. В первую очередь его интересовало, кого назначат на должность Верховного главнокомандующего экспедиционных сил. Еще в Касабланке было решено, что этот пост займет американец, как свидетельство главенствующей роли армии и ресурсов США в предстоящей кампании. Рузвельт хотел, чтобы экспедиционные англо-американские силы в Европе возглавил генерал Маршалл (по мнению Ингерсолла, «единственный генерал в мире, которого боялся британский премьер»). Разумеется, Черчилль принял это предложение в штыки. Он заявил, что Верховным не может быть человек, занимающий ключевое место в американской системе власти. Англичане воспримут это как оскорбление. В результате на пост командующего Верховного штаба экспедиционных сил союзников (Supreme Headquarters Allied Expeditionary Force, или SHAEF) был назначен лояльный к британцам генерал Дуайт «Айк» Эйзенхауэр, неплохо проявивший себя в Средиземноморье и весьма устраивающий Черчилля. Айка уведомили об этом 7 декабря 1943 года. К январю 1944 года определились и с тем, кто будет занимать высшие посты при штабе экспедиционных сил. Заместителем командующего стал британский маршал авиации Артур Тэддер, считавшийся в британских военных кругах более талантливым военачальником, чем Айк.
Командующий объединенным флотом союзников был определен еще 20 октября. Им стал британский адмирал Бертрам Рамсей, руководивший в 1940 году эвакуацией из Дюнкерка, а в 1942 году разработавший план операции «Торч». Американскую военно-морскую компоненту операции возглавил контр-адмирал Алан Кирк. Командующим экспедиционными ВВС союзников стал маршал авиации Трэффорд Ли-Мэллори, также британец. И наконец, командование всеми сухопутными силами вторжения, состоящими из 1-й американской и 2-й британской армий (21-я армейская группировка), было поручено знаменитому Монти — генералу Бернарду Лоу Монтгомери. Эйзенхауэр был не в восторге от этого назначения. Он знал о скверном характере Монтгомери и желал бы видеть на месте главнокомандующего сухопутными силами генерала Гарольда Александера, с которым неплохо сработался в Тунисе. Но мнение Айка мало кого интересовало. Британцы воспринимали его как чисто номинальную фигуру в операции, которую разработали, развили и выполнят британские командиры.
Главным сдерживающим фактором для штаба генерала Моргана при планировании операции «Оверлорд» было количество десантно-высадочных средств, которые способны были накопить союзники к намеченной дате высадки. В результате план Моргана строился на том, что в первом эшелоне удастся высадить не более трех штурмовых дивизий с моря и одну воздушно-десантную дивизию в тылу противника. Вступив в должность главнокомандующего сухопутных сил вторжения, Монтгомери раскритиковал план Моргана в пух и прах. По его мнению, фронт высадки общей длиной 25 миль слишком узок, а привлеченные силы недостаточны для того, чтобы подготовить почву для последующего наращивания сил на плацдарме. Монти напирал, что именно темпы наращивания сил определят конечный результат вторжения. Кто сумеет проделать это быстрее, тот и одержит победу. Генерал Брэдли был такого же мнения. Он достаточно емко определил суть будущего вторжения, выступая перед корреспондентами вечером 5 июня: «Как только мы высадимся, вся операция превратится, прежде всего, в гонку за достижение численного преимущества. Потому что вы легко можете высадить войска на вражеский берег, но далеко не во всех случаях способны удержать захваченное». Монтгомери настаивал, что штурмовые силы морского десанта следует увеличить как минимум до пяти дивизий и предусмотреть высадку сразу за ними еще четырех дивизий второго эшелона. Он также считал, что необходимо значительно увеличить фронт высадки, поскольку вторжение на значительно большем участке берега позволит рассеять немецкие контрмеры и обезопасит плацдарм в целом. Эйзенхауэр поддержал выводы Монтгомери. Масштабы операции «Оверлорд» решено было увеличить за счет добавления двух дополнительных участков высадки — британского в устье реки Орн и американского на полуострове Котантен. Также решено было привлечь для защиты флангов дополнительно еще две воздушно-десантные дивизии.