Мировой кризис и политическая реорганизация
Осенний кризис 1929 г. на фондовой бирже Нью-Йорка вверг большую часть мира в экономическую депрессию, из которой удалось выйти лишь спустя годы. Цены на товары, а вместе с ними и мировая торговля буквально рухнули. Закрытие предприятий привело к безработице среди миллионов рабочих и служащих в различных странах. В Мексике кризис привел к сокращению экспорта и импорта, что сказалось на доходах федерального правительства, в значительной степени формировавшихся за счет внешней торговли. Безработица в наибольшей степени затронула отрасли, связанные с мировым рынком, например горнодобывающую промышленность Севера. Кроме того, 1929 год оказался очень засушливым, поэтому большая часть мексиканского населения, продолжавшая жить в деревне и заниматься сельским хозяйством, оказалась в трудной ситуации.
Перед лицом содрогающегося в конвульсиях мира правительства Мексики и других стран оказались вынужденными искать выход внутри своих стран. Если мексиканские товары больше не могли найти спроса за границей, единственной альтернативой стал поиск внутренних рынков сбыта. Наконец, перестали думать, что иностранная колонизация и возвращение репатриантов, мексиканцев, эмигрировавших в свое время в США, смогут решить проблему нехватки населения, которая рассматривалась как очень серьезная. Для такой большой страны иметь население всего в 15 миллионов человек означало быть слабым и неспособным идти по пути прогресса. Именно с этого момента государство начинает предпринимать меры, направленные на защиту национальной продукции от внешней конкуренции через введение таможенных пошлин и налога на импорт, чтобы улучшить таким образом условия жизни людей, особенно в городах.
Переориентация, к которой подтолкнул кризис 1929 г., помогла понять, каков должен быть курс на развитие общества в этот период XX в. или, по крайней мере, до 1970-х годов. В краткосрочной перспективе воздействие мирового кризиса ускорило внутренние процессы, ослабив позиции одних отраслей и укрепив другие. Об этом речь пойдет ниже.
Основатели Национальной революционной партии, НРП (Partido Nacional Revolucionario, PNR, 1929), позднее преобразованной в Партию Мексиканской революции (Partido de la Revolución Mexicana, PRM, 1938) и в Институциональнореволюционную партию, ИРП (Partido Revolucionario Institucional, PRI, 1946).
К 1929 г. в стране сложилась трудная политическая ситуация. Убийство в июле 1928 г. президента Альваро Обрегона усилило трения между различными политическими и военными группировками. Наибольшей степени ожесточения достиг вооруженный конфликт с кристерос, усилились разногласия между правительством и католической церковью. Необходимо было искать новые пути к политической стабильности. Важным шагом в этом направлении стали договоренности между правительством и церковными иерархами, которые положили конец, по крайней мере формально, войне кристерос, начатой в 1926 г. Перед угрозой обострения разногласий, вызванных смертью Обрегона, политические группировки договорились установить более или менее четкие правила, определяющие методы разрешения существующих разногласий и обеспечения мирным путем сменяемости на государственных постах, в частности на посту президента республики. В начале марта 1929 г., когда ряд военных — сторонников Обрегона — подняли вооруженное восстание против федерального правительства, в городе Керетаро была создана Национальная революционная партия (НРП). Она явилась коалицией партий и региональных групп, которые считали себя победителями в Революции 1910 г. Ее первым опытом стали президентские выборы в конце 1929 г., когда официальный кандидат Паскуаль Ортис Рубио оттеснил выходца из Оахаки Хосе Васконселоса, бывшего в 1921–1924 гг. министром образования и на выборах возглавившего оппозицию, у которой в ряде городов имелись сторонники.
Хотя возникновение НРП тесно связано с убийством Обрегона, оно также должно рассматриваться как еще один шаг на пути формирования сильного государства. Страна должна иметь политический центр, способный контролировать различные социальные группы, разбросанные по всей стране. Этим центром могло стать федеральное правительство, возглавляемое президентом республики. На протяжении всего XIX в. правящая элита не сумела достичь этой политической цели. Если в период Порфирио Диаса федеральное правительство смогло укрепиться, то в период Революции оно вновь ослабло и в значительной степени оказалось раздробленным. Как создать сильное политическое ядро, способное не допустить восстаний, подобных восстанию в Агуа-Приете в 1920 г., уэртистскому мятежу 1923–1924 гг., эскобаристскому 1929 г.[25], и воспрепятствовать усилению власти каудильо и касиков в различных регионах страны?
25
Имеется в виду антиправительственное вооруженное выступление в штате Сонора генерала Г. Эскобара в марте 1929 г.