Обычно только 20–25 % молодых людей, окончивших среднюю школу, имеют возможность продолжить учебу в высшем учебном заведении. Обучение платное. Студенты вносят также плату, и довольно высокую, за общежитие. Стипендии, которые, как правило, покрывают лишь часть расходов на учебу, получают не все. Обычно стипендии назначаются лишь тем, кто имеет наилучшие оценки. Естественно, что большая часть студентов — это выходцы из зажиточных слоев населения, имеющих доходы выше среднего уровня.
Учеба в университете чаще всего продолжается 3–4 года, хотя иногда длится и до 6 лет. Оканчивающие учебу получают степень бакалавра. Еще год-два длится работа на соискание магистерской степени. Высшая ученая степень — докторская — является итогом серьезной исследовательской работы, проведенной под руководством научных консультантов, имеющих солидную научную квалификацию.
Во всех университетах есть традиционные факультеты естественных и гуманитарных наук. Кроме того, университеты имеют и специализацию. В Крайстчерче, например, это механика, электротехника, строительная техника, химическая технология. Линкольн-колледж при этом университете — центр сельскохозяйственных наук, так же как и университет в Гамильтоне. Университет в Данидине специализируется на медицине и фармакологии.
Университеты являются важными научными центрами, возглавляющими и обеспечивающими научные разработки. Некоторые научно-исследовательские учреждения приданы университетам, другие связаны с ними. Некоторые сельскохозяйственные колледжи непосредственно входят в состав университетов, другие имеют свои базы в университетских фермах и животноводческих хозяйствах.
В новозеландских университетах около 3,5 тыс. иностранных студентов. Большинство — из стран Юго-Восточной Азии и Океании.
Педагогические колледжи — учреждения, обычный срок обучения в которых три года. Они обеспечивают подготовку учителей. Для лиц, окончивших университет, срок учебы более короткий — один год. Учителя начальной школы должны пройти трехлетний срок обучения в колледжах, а преподаватели средней школы — непременно иметь университетское образование и годичную стажировку в колледже.
Подготовка учителей осуществляется также на специальных трехгодичных курсах. И в этом случае также требуется документ о полном среднем образовании. Имеются также курсы по повышению квалификации учителей. Оплата труда педагогов дифференцирована. В частности, преподаватель сельской школы имеет право претендовать на повышение оклада через три года работы, а в городе это возможно только через пять лет в начальной и через девять лет в средней школе. Подготовка учителей в колледжах и университетах оплачивается государством. Выпускник учебного заведения обязан в соответствии с законодательством отработать три года по назначению.
Чем богаче граждане Новой Зеландии, тем выше их образовательный уровень. Так, если университетское образование (полное и неоконченное) в группе с доходом менее 2 тыс. долл, имеют 3–4 %, а с доходом от 2 до 5 тыс. — менее 10 %, то в группе с доходом свыше 20 тыс. — почти 35 %. Это еще раз свидетельствует о тех социальных противоречиях, которые характерны для новозеландского общества середины 80-х годов XX в.
Как и в других капиталистических странах, политическая система Новой Зеландии характеризуется наличием развитой структуры партий, профессиональных союзов и общественных организаций.
В известной степени сердцевиной всей политической жизни страны еще с тех времен, когда Новая Зеландия была одной из отдаленных колоний Британской империи, является парламент[17].
С середины 30-х годов XX в. в новозеландском парламенте закрепилась двухпартийная система. Правительство формируют поочередно две партии — Национальная партия Новой Зеландии и Лейбористская партия — в зависимости от того, которая из них побеждает на парламентских выборах. Другим партиям прийти к власти не удавалось.
На протяжении второй половины XX в. самое длительное время — с 1949 по 1984 г. с краткими перерывами в 1957–1960 и 1972–1975 гг. — у власти находилась Национальная партия Новой Зеландии. Эта консервативная партия выражает интересы крупной буржуазии.
Основным противником консерваторов в борьбе за власть является Лейбористская партия. По социальному составу она неоднородна — в нее входят рабочие, интеллигенция, представители средней и мелкой городской и сельской буржуазии. В партии есть индивидуальные члены и коллективные (профсоюзные, а также другие организации). Естественно, что политика Лейбористской партии, имеющей столь сложный состав, непоследовательна и противоречива. Больше того, в иные периоды поведение некоторых лейбористских правительств в определенных отношениях мало отличалось от курса консерваторов. Однако лидеры лейбористов испытывают давление рядовых членов партии и вынуждены считаться с мнением трудящихся, чтобы не потерять доверие избирателей.
Во время выборов в июле 1984 г. Лейбористская партия во главе с Д. Лонги получила 43 % голосов и 56 мест в парламенте, Национальная партия соответственно 36 % и 37 мест, Партия социального кредита — 8 % и 2 места, правая Партия Новой Зеландии — 12 % голосов (парламентских мест пе получила). Четыре места неизменно сохраняется за маорийской общиной. По традиции депутаты-маори присоединяются к лейбористам.
Такое распределение мест определяется мажоритарной избирательной системой относительного большинства. От каждого округа избирается один депутат, набравший большее число голосов, чем любой его конкурент. Именно этим и объясняется кажущееся на первый взгляд непонятным распределение мест в парламенте в зависимости от количества полученных во время выборов голосов.
Лейбористская партия опирается на развитое профсоюзное движение. Крупнейшие профсоюзы страны с 1937 г. объединены в Новозеландскую конфедерацию труда (НФТ). В рядах НФТ насчитывается 250 тыс. членов. В 1945 г. НФТ вступила во Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП), однако в 1949 г. под давлением оппортунистического руководства НФТ вышла из этой организации и присоединилась к Международной конфедерации свободных профсоюзов. В знак протеста против этого шага некоторые профсоюзы покинули НФТ. Среди них — несколько профсоюзов шоферов, объединившихся в Новозеландскую федерацию шоферов, профсоюз работников торговли, железнодорожного транспорта и др. Профсоюз портовых рабочих остался в составе НФТ и в то же время продолжал быть и членом Всемирной федерации профсоюзов. Среди членов НФТ следует назвать профсоюзы работников транспортного машиностроения (51 тыс. человек), служащих гостиниц (51 тыс. человек), рабочих мясоперерабатывающих предприятий (25 тыс.), типографских рабочих (13 тыс.), плотников (11 тыс.) и др. Вторым крупнейшим профсоюзным объединением является Ассоциация государственных служащих (100 тыс. членов).
Профсоюзы Новой Зеландии организованы не по производственному, а по профессиональному признаку. Наряду с крупными сохраняется множество мелких и раздробленных тред-юнионов.
Последовательным борцом за интересы рабочего класса выступает Партия социалистического единства, созданная в 1966 г. Она объединяет коммунистов, выступающих с позиций пролетарского интернационализма, и является преемником лучших революционных традиций коммунистического движения[18]. Партия социалистического единства отстаивает жизненные права трудящихся. Новозеландские коммунисты находятся в авангарде патриотического движения в защиту национальных интересов страны, за превращение южной части Тихого океана в безъядерную зону, за мир и безопасность всех народов.
Важное значение в работе Партии социалистического единства имела VII Национальная конференция, проходившая в Окленде 26–27 октября 1985 г. В ходе конференции была подвергнута критике экономическая политика лейбористского правительства, ведущая «к росту прибылей монополий и тяжело бьющая по жизненным интересам рабочих». В то же время была выражена поддержка антиядерной позиции правительства.
17
Парламентские процедуры, традиции, регламент полностью копировали британские нормы. С известным правом новозеландцы шутят, что их парламент основан в 1215 г. (год основания английского парламента). Единственное отличие — новозеландский парламент однопалатный.
18
Руководство Коммунистической партии с начала 60-х годов стало проводить оппортунистическую политику.