Многие из этих компаний, помимо производственных мощностей, располагают сетью предприятий оптовой и розничной торговли. Крупнейшая из кооперативных компаний — «Нью Зиланд кооперэйтив дайэри компани» — имеет собственные разработки каменного угля.
Маслобойные и сыроваренные заводы, как правило, невелики и обычно узкоспециализированны. Среднее число занятых составляет 32 человека. В 60–70-е годы было построено несколько крупных молокозаводов, в частности возле Гамильтона и Хаверы, которые в состоянии выпускать широкую номенклатуру молочных продуктов и могут быстро переключаться с производства одного изделия на другое. В современных условиях мелкие заводы становятся нерентабельными и закрываются. Все большее значение приобретают именно мощные универсальные комбинаты. Размещаются предприятия в районах производства молока, т. е. в основном на Северном острове. В зимние месяцы, когда поступления молока прекращаются, предприятия на 2–3 месяца прерывают работу.
Руководство всей отраслью осуществляется Управлением молочной промышленности («Нью Зиланд дайэри борд»). Это очень своеобразный полуправительственный орган, в который входят 13 человек (два представителя правительства, три — компании «Нью Зиланд кооперэйтив дайэри компани» и восемь избираемых представителей от других кооперативных компаний). Управление устанавливает цены на молочную продукцию и является единственным ее экспортером. При нем создан специальный стабилизационный фонд, который позволяет в определенной степени смягчать негативные последствия колебания цен.
Мясоперерабатывающая промышленность стала быстро развиваться после появления холодильников. В 1882 г. после 98-дневного путешествия парусное судно «Данидин», оборудованное холодильной установкой системы Белла — Коулмена, доставило 90 т новозеландской баранины и ягнятины в Лондон. Это событие и положило начало новозеландской мясоперерабатывающей промышленности. К 1892 г. в стране насчитывалось уже более двух десятков мясохладобоен.
В отличие от молочной мясоперерабатывающая промышленность находится в руках монополий, в том числе иностранных. 46 предприятий этой отрасли отличаются высокой технической оснащенностью. Среднее число занятых на каждом превышает 500 человек, а в целом по этому показателю мясоперерабатывающие комбинаты Новой Зеландии — самые крупные в стране. Да и по международным стандартам они относятся к категории средних и крупных. Наиболее мощные мясокомбинаты расположены в крупных портовых городах, откуда большую часть продукции отправляют на экспорт. На 3 компании, 2 из которых контролируются иностранным капиталом, приходится 75 % забоя скота.
Переработка фруктов осуществляется обычно в районах их производства. Крупнейшей компанией в отрасли является новозеландская многоотраслевая монополия «Уоттиз» («Уотти индастриз»). Ее основные консервные заводы находятся в Окленде, Гисборне и Гастингсе.
В производстве кондитерских изделий доминирует монополия «Гудман» с фабриками в Веллингтоне, Окленде, Палмерстон-Норте.
На протяжении первых двух послевоенных десятилетий агропромышленный комплекс Новой Зеландии развивался без серьезных сбоев. Однако в 70-е годы наступил период длительного застоя. Если в 1951/52–1961/62 ф. г. темпы роста сельскохозяйственного производства составляли в среднем 3 % в год, в 1961/62–1971/72 гг. — 2,9 %, то в 1971/72–1979/80 ф. г. они равнялись 1,4 %. Производство основных традиционных видов сельскохозяйственной продукции находилось практически на одном уровне большую часть 70-х годов и лишь с конца 70-х стало возрастать.
Причины стагнации (застоя) сельского хозяйства Новой Зеландии следующие. Во второй половине 70-х годов заметно ухудшились условия торговли, т. е. происходил опережающий рост цен на импортируемые Новой Зеландией товары по сравнению с экспортируемыми. Через механизм издержек производства это приводило к снижению доходов фермеров. Вступление Англии в ЕЭС резко уменьшило возможности экспорта новозеландской молочной продукции и мяса. Если в конце 60-х экспорт новозеландского сыра в Великобританию составлял примерно 70 тыс. т, то в 1980 г. он, как и экспорт молочного порошка, был равен нулю[31]. Уменьшились поставки в Великобританию и другие страны Европейского сообщества новозеландского масла, ягнятины. Если в 1960 г. Англия закупала 98 % экспортируемой Новой Зеландией ягнятины, то в середине 70-х–68 %, в 1980 г. — 54 и в 1984 г. — 25 %. Экспорт масла из Новой Зеландии в Англию, составлявший в 1969 г. 192 тыс. т, упал до 125 тыс. т в 1979 г., до 94 тыс. т в 1981 г. и до 79 тыс. в 1986 г. (менее 50 % вывоза).
Политика субсидирования сельского хозяйства, проводимая ЕЭС, привела к образованию огромных «излишков» молока, масла, сыра и мяса (поддержание искусственно завышенных внутренних цен на сельскохозяйственные продукты не способствует росту потребления). Эти «излишки» уже по низким ценам сбываются на рынках третьих стран (главным образом развивающихся), на которые Новая Зеландия пытается протолкнуть свои товары.
Следует иметь в виду и тот факт, что из всех регионов мира именно в Западноевропейском в 70-е — начале 80-х годов сельское хозяйство развивалось наиболее быстрыми темпами (исходя из производства продуктов питания на душу населения). Ускоренное внедрение новейших достижений науки и техники в сельском хозяйстве способствовало увеличению объемов производства и снижению себестоимости европейской продукции.
К внешнеэкономическим факторам нестабильности добавились и природные. В 70-е годы, особенно в первой половине, случались частые засухи, которые привели к сокращению настрига шерсти, веса ягнят и крупного рогатого скота, падению их поголовья.
В 70-е годы произошло заметное снижение темпов роста инвестиций в сельском хозяйстве, что, естественно, также явилось фактором стагнации производства. Если в период между 1949/50 и 1968/69 ф. г. объем основных фондов в сельском хозяйстве увеличивался в среднем на 2,1 % в год, то в 1968/69–1975/76 ф. г. — на 1 %. Одной из причин сокращения инвестиций стал рост цен на изделия, применяемые в сельском хозяйстве. Если в начале 70-х годов трактор стоил 6,9 тыс. долл., то в начале следующего десятилетия — 28 тыс. долл., тонна суперфосфата соответственно 27 и 110 долл.
В основе высокой эффективности сельского хозяйства Новой Зеландии на протяжении всей истории его существования, помимо благоприятных природных факторов и отсутствия феодальных пережитков в землевладении, лежало интенсивное использование достижений научно-технического прогресса. Суда-рефрижераторы, машинная стрижка овец, доильные аппараты, фосфатные удобрения, новые сорта трав, использование микроэлементов (кобальта, меди, селена), сельскохозяйственной авиации, искусственное осеменение, новые породы скота, устранение эпидемий бруцеллеза и туберкулеза — вот основные достижения, позволившие добиться высоких результатов. Однако все эти новшества появились до завершающей трети XX в. В 70-е годы темпы внедрения новых зоо- и агротехнических приемов заметно сократились. Это также сказалось на замедлении темпов сельскохозяйственного производства.
Представители фермерских организаций утверждали, что основные причины стагнации сельского хозяйства связаны скорее с социально-психологическими факторами, чем с экономическими и технологическими. Сельское хозяйство, по их словам, больше не рассматривается нацией как основа экономики. Имея наивысшие среди всех участников трудового процесса показатели производительности труда, фермеры тем не менее, по их словам, вынуждены трудиться значительно больше всех остальных. Если еще в начале 60-х годов новозеландскому фермеру для обеспечения среднего жизненного уровня достаточно было иметь 800 овец, то к концу 70-х для его сохранения — не менее 3 тыс. голов. Даже мелкий фермер, не имеющий возможности использовать наемную рабочую силу, был вынужден содержать отару в 3,5 тыс. овец, в противном случае расходы превышали доходы. При этом уход за отарой должны были обеспечивать все члены семьи фермера. В молочном хозяйстве минимальная численность стада составляла 125 коров, иначе их содержание было убыточно.
31
В 1981 г. после трудных переговоров ЕЭС вновь согласилось закупать небольшое количество новозеландского сыра — не более 10 тыс. т в год.