Тем не менее даже такой интенсивный труд не позволил предотвратить относительного снижения доходов фермеров по сравнению с доходами прочих профессиональных категорий, что, по мнению новозеландских экономистов, способствовало возникновению у фермеров чувства разочарования и нежелания увеличить производство. Назывались также и другие причины: уменьшение политического влияния фермеров вследствие растущей урбанизации, ухудшение качества жизни в сельской местности (закрытие школ, других социально-культурных учреждений) вследствие миграции аграрного населения в города.
По мнению известного новозеландского экономиста Я. Маклина, одной из причин отставания сельского хозяйства Новой Зеландии в 70-е годы явилось сокращение капиталовложений в эту отрасль, замедление темпов внедрения достижений НТР. Сравнение сельского хозяйства Новой Зеландии и других стран, отметил Маклин, показывает, что эффективность была достигнута главным образом за счет снижения затрат труда на единицу продукции, а не увеличения отдачи с единицы земли. Изменение этой тенденции объективно необходимо для улучшения положения в сельском хозяйстве.
Отдельные отрасли новозеландского сельского хозяйства, особенно молочное животноводство, слишком медленно адаптировались к изменению конъюнктуры на мировом рынке. Когда в западной прессе начал активно муссироваться вопрос о влиянии потребления сливочного масла на содержание холестерина в крови, крайне незначительные и вялые меры были предприняты, чтобы противостоять наступлению «маргаринового лобби». Гарантированный рынок для новозеландского масла и сыра после второй мировой войны не способствовал изучению потребительского спроса. Десятилетиями Новая Зеландия осуществляла поставки одного и того же дешевого сорта сыра, хотя запросы английского потребителя менялись. Вступление Англии в ЕЭС в 1973 г. открыло английский рынок для аналогичной продукции стран Сообщества, отличавшейся более широким ассортиментом и высоким качеством.
В то же время производители шерсти, регулярно изучавшие рынки сбыта и внимательно следившие за коммерческой и технологической конъюнктурой, за изменявшимся спросом, действовали оперативно и гибко. В связи с внедрением и повсеместным распространением синтетических волокон они смогли принять эффективные контрмеры (хорошо увязанные в мировом масштабе), серьезно обеспеченные в финансовом отношении. Принятые меры дали заметные результаты и способствовали сохранению позиций шерсти как ведущего сырья для текстильной промышленности.
Процесс приспособления сельского хозяйства Новой Зеландии к новым условиям развития оказался достаточно затяжным и болезненным. Тем не менее к началу 80-х годов в нем произошли сдвиги. С 1978 г. начало расти производство сельскохозяйственной продукции. С конца 70-х годов заметно увеличилась доля сельского хозяйства в инвестициях: 6,3 % в 1975 г., 8,1 % в 1978 г. и 13,8 % в 1981 г. Стала заметна диверсификация в направлении экспорта. Если еще в начале 70-х годов на Великобританию приходилось более 35 % экспорта новозеландской сельскохозяйственной продукции, то в конце 70-х — примерно 15 %. Вырос удельный вес США и Японии. Значительно увеличилась доля развивающихся стран Юго-Восточной, Южной Азии, Дальнего, Ближнего и Среднего Востока. В начале 70-х Великобритания закупала почти весь вывозимый Новой Зеландией сыр — 70 тыс. т, или 3/4 продукции новозеландской сыроваренной промышленности. В конце 70-х годов Япония импортировала 28 тыс. т, США — 20 тыс. т. Если до 1973 г. производился и экспортировался почти исключительно чеддер, то в конце 70-х — начале 80-х годов — несколько десятков различных сортов. До 1965 г. экспортировалось только соленое масло и опять же почти исключительно в Великобританию. В начале 80-х годов Новая Зеландия поставляла уже несколько видов масла в десятки стран. Быстро росло производство и экспорт молочного жира и казеина — высококалорийных продуктов, применяемых в пищевой и кондитерской промышленности, пользующихся большим спросом в США и Японии[32].
В общей сложности молочная промышленность выпускает около 2 тыс. наименований продукции (78 видов одного только молочного порошка), поставляемых более чем в 100 стран. В ряде развивающихся стран Юго-Восточной Азии и Океании новозеландские фирмы построили предприятия по выпуску молока из поставляемого ею сырья.
Животноводство мясного направления с конца 70-х годов также развивалось довольно динамично. Стадо овец увеличилось с 55,3 млн голов в 1975 г. до 69,7 млн в 1984 г. С 1979 г. после длительного периода сокращения поголовья начало увеличиваться и стадо крупного рогатого скота. В этой отрасли также налицо тенденция диверсификации производства и экспорта. Увеличились отгрузки мяса в Японию, США, ряд азиатских стран. Расширилась номенклатура вывозимых мясных изделий. Если раньше «Уайтаки НЗ рефрижирэйтинг» (крупнейшая компания в отрасли) не шла дальше грубой обработки шкур кислотой, то в настоящее время на ее предприятиях вырабатывается даже замша самой высокой категории. Овечьи мозги поставляются во Францию, языки — в Великобританию, из отходов приготовляется корм для скандинавских норок, консервы для домашних животных.
К числу экзотических примеров диверсификации новозеландского животноводства относится оленеводство. Мясо оленей экспортируется в США и ФРГ, рога — в страны Восточной и Юго-Восточной Азии, где из них получают пантокрин.
Производство шерсти, почти полностью ориентированное на экспорт, в 70-е годы тоже испытывало трудности, связанные с резкими колебаниями конъюнктуры на мировых рынках и тремя засухами. Однако в целом эта отрасль находилась в более благоприятном положении по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства. С одной стороны, в легкой промышленности сложилась относительно стабильная структура потребления натуральных и искусственных волокон (в связи с чем не происходит столь быстрого вытеснения шерсти), а с другой — повышение цен на нефть и газ — сырье для получения синтетических волокон — привело к повышению цен на последние. Сыграли свою роль и меры, принятые производителями шерсти для обеспечения сбыта своих товаров. С конца 70-х годов производство шерсти росло при одновременном росте цены на шерсть.
Одним из наиболее часто приводимых примеров диверсификации новозеландского экспорта является резко возросший в конце 70-х — начале 80-х годов экспорт фруктов, в первую очередь кивифрута. В 1981 г. было экспортировано примерно 20 тыс. т плодов кивифрута на 50 млн долл., а в 1985 г. — более 40 тыс. т на сумму 150 млн долл.
Тем не менее, несмотря на заметные успехи в диверсификации производства и экспорта сельскохозяйственных продуктов, сельское хозяйство Новой Зеландии и в 80-е годы испытывает трудности, связанные в первую очередь с политикой ЕЭС, которая остается неблагоприятной для Новой Зеландии. Европейское сообщество постепенно сокращает квоту на импортируемые из Новой Зеландии молочные и мясные продукты. Если в 1981 г. квота по маслу составляла 94 тыс. т, то в 1982 г. — 92 тыс. т, в 1983 г. — 87 тыс. т и 79 тыс. т в 1986 г. Еще более жесткую позицию, как отмечалось выше, заняло Сообщество по отношению к новозеландскому сыру и молочному порошку. В 1980 г. с ЕЭС было заключено соглашение об ограничении экспорта новозеландской баранины и ягнятины до 245 тыс, т в год.
Лесное хозяйство. Еще в начале XIX в. вечнозеленые леса покрывали 2/3 территории Новой Зеландии. В первые десятилетия европейской колонизации происходила очень интенсивная вырубка деревьев, что привело к частичному нарушению экологического равновесия. Лишь в конце XIX в. стали предприниматься шаги по охране лесных богатств.
В середине 80-х годов XX в. около 27 % территории, или 7,2 млн га, было занято лесами. Кроме национальных парков, занимающих площадь в 2,15 млн га, 4 млн га земель, пригодных для выращивания деревьев или важных для защиты почв и регулирования водостока, являются собственностью государства. Кроме того, имеются посадки деревьев, принадлежащие частным лицам и компаниям.
Товарные леса занимают площадь в 2 млн га. Из 6,2 млн га земель, занятых деревьями местных сортов, только 0,8 млн используются для промышленных целей. Промышленное значение в настоящее время имеют главным образом деревья интродуцированных пород, в том числе калифорнийская сосна радиата. Площадь искусственных лесопосадок превышает 1 млн га. Большая их часть сосредоточена в районе залива Пленти и Вулканического плато. Первые работы в этой области начались еще в 20–30-е годы. В 70–80-е годы площадь лесопосадок увеличивалась ежегодно на 40–45 тыс. га. В результате этих мероприятий, после 1995 г., когда посадки последних двух десятилетий достигнут промышленных кондиций, в Новой Зеландии произойдет резкое увеличение производства древесины и, по некоторым оценкам, оно достигнет 35 млн м3 к 2015 г. Примерно половина коммерческих лесов находится в собственности государства, половина — во владении частных компаний.
32
Казеин, кроме того, широко используется в производстве пластмасс и в лакокрасочной промышленности.