В 1947 г. правительство Новой Зеландии одобрило Вестминстерский статут 1931 г., который предоставлял британским доминионам полную самостоятельность во внешних и внутренних делах.
После войны продолжалось сближение Новой Зеландии с США. В 1951 г. опа стала членом блока АНЗЮС (Австралия, Новая Зеландия, США), принимала участие во всех авантюрах американского империализма — войнах в Корее и Индокитае. В то же время новозеландское правительство старалось сохранить традиционные связи с бывшей метрополией. Так, в 1955 г. совместно с Великобританией, Австралией и Малайской федерацией она подписала договор о военном сотрудничестве в Юго-Восточной Азии.
Однако следование в фарватере агрессивной внешней политики империалистических держав вызывало растущее недовольство широких слоев общественности. Новозеландский народ все более резко протестовал против продолжающегося пребывания вооруженных сил страны во Вьетнаме. Активные выступления масс и привели к падению консервативного правительства в 1972 г.
В начале 70-х годов, после прихода к власти лейбористов, произошли заметные изменения в области внешней политики. Лейбористское правительство приняло решение о немедленном выводе из Южного Вьетнама все еще остававшихся там новозеландских подразделений. Были улучшены отношения с социалистическими странами. Еще в 1972 г. правительство признало КНР, в 1973 г. — ГДР и демократический Вьетнам. В 1973 г. дипломатическая миссия Советского Союза в Веллингтоне была преобразована в посольство, а Новая Зеландия открыла свое посольство в Москве. В 1974 г. в СССР побывала с дружественным визитом официальная делегация новозеландских парламентариев.
Правительство лейбористов позитивно оценило документы Хельсинкского совещания (1975 г.) 33 европейских стран, США и Канады по безопасности и сотрудничеству в Европе, считая необходимым принять меры к реализации решений совещания, направленных на укрепление мира во всем мире.
Проводя последовательный курс на неучастие страны в вооруженных акциях за ее пределами, лейбористы приняли решение о выводе из Сингапура новозеландских военных контингентов, находившихся там в соответствии с соглашением об обороне Сингапура и Малайзии. Наблюдалась демократизация внутренней политической жизни. Были осуществлены прогрессивные преобразования в социальной сфере.
Деятельность лейбористов по руководству страной совпала по времени с началом и самым разгаром кризиса середины 70-х годов. Оппозиционные партии воспользовались сложной обстановкой. Лейбористы обвинялись в том, что они ухудшили экономическое положение в стране, — в увеличении безработицы, росте инфляции. Искусно использовались и раздувались и некоторые ошибки, допущенные лейбористами во время их трехлетнего пребывания у власти. В 1975 г. на парламентских выборах победили консерваторы — представители Национальной партии.
Правительство Национальной партии не могло сразу Отказаться от всех завоевавших признание общественности популярных начинаний лейбористов. Во внешней политике на словах консерваторы признавали реальности международной жизни 70-х годов, и в частности успехи разрядки напряженности. На деле же они поддерживали миф о «советской военной угрозе», одобряли сколачивание США военно-политических блоков во всех частях света. Были разрешены заходы американских кораблей с ядерным оружием на борту в порты Новой Зеландии, что находилось в противоречии с принципиальными установками, закрепленными на высоких международных форумах[8].
В период правления Национальной партии в угоду США систематически обострялись отношения с Советским Союзом.
В области внутренней политики был осуществлен ряд мер, ухудшивших положение трудового народа. Были приняты десятки законодательных актов, ограничивавших профсоюзные свободы и права рабочих. С июня 1982 г. проводился жесткий контроль над заработной платой и ценами. На практике это привело к снижению жизненного уровня трудящихся. Ухудшилось положение пенсионеров и безработных. В то же время доходы крупного капитала повысились.
Политика консервативного правительства Р. Малдуна вызывала все больший протест широких слоев новозеландского общества. Сознавая, что ее авторитет падает и стремясь выиграть время, Национальная партия перенесла сроки очередных выборов 1984 г. с ноября на июль.
На июльских выборах 1984 г. новозеландский народ сделал свой выбор. Победили лейбористы. В ходе предвыборной кампании Лейбористская партия выступила с обещанием в случае победы ввести «справедливую и рациональную систему заработной платы на основе признания за профсоюзами права отстаивать интересы рабочих перед предпринимателями».
Поддержку большинства избирателей лейбористы получили, пообещав запретить заходы в новозеландские порты судов с атомными двигателями и ядерным оружием на борту независимо от их национальной принадлежности и добиваться превращения южной части Тихого океана в безъядерную зону.
Придя к власти, лейбористы выполнили свои предвыборные обещания. Но они не учли всех последствий своих действий, и в первую очередь реакции правительства США.
В феврале 1985 г. правительство Новой Зеландии запретило заход в порты страны американского эсминца «Бьюкенен», оснащенного ядерными ракетами «Асрок». С этого момента американо-новозеландские отношения стали резко обостряться. Посыпались угрозы введения ограничений на новозеландский экспорт в США. Американское военное командование отказалось принять участие вместе с Новой Зеландией в намечавшихся на 1985 г. военно-морских маневрах в рамках АНЗЮС.
Жесткий нажим на правительство Новой Зеландии и лично на премьер-министра Д. Лонги оказал обратное воздействие и способствовал скорее присоединению до тех пор пассивных новозеландцев к антиядерной кампании. Крупные и мелкие города и районы объявили себя безъядерными зонами. С 1985 г. более двух третей населения проживает в официально провозглашенных «безъядерных зонах».
Решительное осуждение новозеландского правительства вызывает продолжение испытаний французского ядерного оружия в Полинезии на атолле Муруроа. Французские власти, оправдывая подземные взрывы, утверждают, что они не наносят ущерба окружающей среде. На это Д. Лонги резонно заявил, что если испытания на Муруроа безвредны, то пусть французы переносят их на свою территорию.
10 июля 1985 г. в гавани Окленда агентами французских спецслужб было взорвано стоявшее в ней судно «Рейнбоу Уорриор», принадлежавшее пацифистскому движению «Гринпис». При этом погиб один из членов экипажа. «Рейнбоу Уорриор» должен был возглавить флотилию протеста против ядерных испытаний в Полинезии[9].
Это событие способствовало росту антиядерных настроений в стране, усилило поддержку курса новозеландского правительства. В конце 1985 г. на рассмотрение парламента был представлен одобренный кабинетом министров законопроект, запрещающий иностранным кораблям с ядерным оружием или атомными двигательными установками заходить в порты страны. И хотя Д. Лонги заявил, что этот документ не направлен против США, он, однако, отметил при этом, что АНЗЮС на практике поставил Новую Зеландию в зависимость от Соединенных Штатов. Американское руководство вновь, в еще более открытой форме выразило крайнее раздражение действиями Веллингтона. Опасение милитаристских кругов США вызывает в первую очередь то, что и другие государства планеты, втянутые в орбиту Пентагона, задумаются о своей судьбе, об опасностях ядерного века. Об этом еще раз заявил Д. Лонги, указав, что «американская администрация рассматривает сохранение своей глобальной системы ядерных пактов в качестве первоочередной задачи и опасается, что другие ее союзники последуют «дурному» примеру Новой Зеландии, наложившей запрет на появление ядерных вооружений на своей территории».
8
Еще в 1975 г. Новая Зеландия совместно с Папуа — Новой Гвинеей и Фиджи внесла на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН предложение о создании безъядерной зоны в южной части Тихого океана.
9
Террористы были приговорены к десятилетнему тюремному заключению. Правительство Новой Зеландии потребовало от Франции выплатить сумму в 10 млн амер. долл, в качестве компенсации за нарушение суверенитета страны, включая стоимость судебных издержек.