Иной оборот приняли прения во второй, нижней палате (27 сент. 1833). Докладчиком от комиссии по еврейскому вопросу выступил здесь вождь либеральной партии, известный историк Роттек. Большинство комиссии высказалось за отклонение еврейской петиции по следующим мотивам: 1) неудобно эмансипировать евреев, когда многие христиане еще лишены политических прав; 2) евреям немногого недостает до полного равенства; 3) удовлетворение их ходатайства потребовало бы изменений в конституции; наконец 4) на очереди стоят более важные вопросы. В прениях эти доводы либералов защищались такими софизмами, которым можно было предпочесть грубую откровенность сторонников «христианского государства». Роттек и его единомышленники доказывали, что государство вовсе не посягает на свободу совести, ставя условием равноправия известные религиозные уступки со стороны данной вероисповедной группы, и что евреям в Бадене живется очень хорошо, о чем свидетельствует их быстрый культурный рост. После долгих прений вторая палата подтвердила резолюцию ландтага 1831 года о предварительном устранении препятствий (со стороны евреев!), мешающих эмансипации, причем выразила надежду, что эта цель будет достигнута, если евреи впредь не будут отвергать ведущего к ней пути, т. е. уступок в области духовной.
Так как баденские евреи и теперь не хотели пойти по пути торга между политикой и религией, то эмансипация была отсрочена на неопределенное время. Новые петиции, которые подавались ландтагу неугомонными еврейскими общинами, неоднократно еще вызывали тень еврейского вопроса в палатах, но каждый раз принималась резолюция о переходе к очередным делам. Только в 1846 г., уже после смерти либерального противника равноправия Роттека, вторая палата созрела для понимания истины, что либерализм без принципа равенства перед законом непоследователен, и большинством 36 против 18 голосов приняла резолюцию: рекомендовать правительству рассмотрение петиций о равноправии евреев. За этим «рассмотрением» еврейского вопроса застал баденских законодателей переворот 1848 года.
§ 9. Либеральные и консервативные государства
Все государства Германии, кроме вышеописанных, могут быть разделены по своему отношению к эмансипации на две группы: либеральную и консервативную. Характерными для первой группы являются Кургессен и Вюртемберг, для второй — Саксония, Ганновер и Мекленбург.
В Кургессене (около 20 тысяч еврейских жителей), образовавшемся преимущественно из бывшей территории Вестфальского королевства, свежая политическая традиция благоприятствовала сохранению существенных элементов равноправия, которое установилось там в эпоху французского господства. В 1816 г. реставрированное курфюрстское правительство признало за евреями гражданские права, поскольку они не занимаются «торгашеством» (Nothandel), к которому закон причислял ссуду денег, торговлю старьем, коробейничество и посредничество в продаже скота. В столице государства Касселе был учрежден верховной раввинат (Landrabbinat) под наблюдением правительственного комиссара (1823). Окрепший после 1830 года либеральный режим дал толчок эмансипации. В 1832 г. ландтаг принял закон о равноправии евреев, подтвержденный правительством в следующем году. Этим законом евреи на всей территории Кургессена были уравнены с христианами во всех гражданских правах, не исключая и прав государственной службы; только лица, занимающиеся ростовщичеством и мелким торгом, лишались гражданских прав впредь до избрания профессии, покровительствуемой законом. Эта еврейская конституция считалась тогда самою либеральною в Германии. Современный историк (Иост) говорил о ее «благодетельных» последствиях, выразившихся в том, что на государственную службу были приняты некоторые евреи в качестве адвокатов, врачей, профессоров, учителей и даже офицеров; но другие историки свидетельствуют, что во многих случаях равноправие оставалось только на бумаге: евреи-военнослужащие не поднимались выше ранга нижних чинов, а для занятия кафедры в университете ученому еврею приходилось принять крещение (Рубино в Марбурге).