Авторитарный стиль управления и потребность в контроле не только персонифицированы — они институционализированы там, где принимаются решения: центром российской вселенной является Москва. Москва принимает решения, зачастую не прислушиваясь к нуждам или мнениям остальной страны. И я имею в виду не только правительство: так же поступают и крупные компании.
Авторитаризм и контроль порождают страх, и
страх является одной из характеристик российской управленческой культуры.
Люди боятся бросать вызов статусу кво, боятся выражать свое мнение вслух. Мудрее затаиться и быть послушным, избегать проблем. Когда в России начальник присутствует на собрании, есть опасение, что любая критика в адрес начальника будет воспринята как неподчинение, что ставит критикующего под угрозу.
Экономика Советского Союза была ориентирована не на прибыль и рыночные отношения, а на эффективность. Считалось, что единообразие, контроль и авторитарный стиль управления повышают эффективность. Поэтому повсеместно внедрялись шаблонность и централизация обслуживания и управления. Предполагалось, что это приведет к масштабной экономии. После падения Советского Союза были задействованы рыночные силы, и чрезмерный контроль и единообразие замедляли развитие рыночной экономики. В результате система работала нерезультативно.
Ориентация на эффективность наложила отпечаток на организацию современных компаний и процесса принятия управленческих решений. Чрезмерный объем энергии тратится на поиск ответа на вопрос «как», когда надо изучать вопрос «почему». Это также связано с ориентиром на эффективность вместо результативности.
Излишние затраты
Чрезмерная ориентация на эффективность не обходится даром. В частности, ведет к излишним затратам на объем производства. Внедрение дополнительного контроля стоит больше, чем приносит дополнительной пользы.
Стремление увеличить эффективность сверх разумного ведет к ее снижению.
Гонка за эффективностью порождает бюрократию, что имеет свои негативные последствия, и это не только растущие затраты. Бюрократия создает благоприятную среду для коррупционеров. Они либо знают, как получить от системы желаемое, либо сами стоят у руля, регулируя выдачу разрешений.
Благодаря своему положению они начинают взимать дополнительную плату за выполнение своих обязанностей или непревышение своих полномочий.
В Советском Союзе предпринимателей не просто не поощряли — их сажали в тюрьмы. Их называли спекулянтами. В результате не осталось людей, обладающих предприимчивостью и навыками лидерства. Вместо них был создан целый класс бюрократов. Нехватка кадров с предпринимательскими навыками привела к тому, что многие компании вынуждены набирать тех работников, что есть, а не тех, кто соответствует функциональным задачам.
Нерезультативная бюрократия и коррупция могут натолкнуть на неправильный диагноз. Интересно обратить внимание, как проходит анализ проблем. Вместо обсуждения вопроса о том, что вызвало проблему, обсуждение переходит к вопросу о том, кто виноват.
Есть ли надежда? Я бы сказал, что есть. Сами по себе российские управленцы — яркие, умные, даже хитрые и, определенно, очень изобретательные люди; они на многое способны.
Проблема лежит не в кадрах, а в культуре, сложившейся под воздействием авторитарного стиля. Культуру необходимо изменить. Для этого требуется целеустремленное руководство на всех уровнях от микро до макро.
Размышления во время посещения Кубы, Украины, Сербии, Македонии, Турции, Черногории и Казахстана
Во всех названных странах я только что побывал по работе, консультируя и читая лекции, за исключением Кубы: поездку на Кубу мне организовала жена в подарок на семьдесят шестой день рождения. С Кубы я приехал с наблюдениями и размышлениями, которыми хотел бы с вами поделиться. Сказать, что эта поездка произвела на меня впечатление, — это ничего не сказать.