Куда же пойдет мир дальше? Что будет с либеральным международным порядком? При всей критике нельзя упускать из виду, что в мире действительно был период возрождения демократии, массового сокращения бедности и болезней, роста благосостояния новых сообществ и государств. Но если новый мировой порядок только зарождается, ему все равно нужна легитимность. Ответ на вопрос "что дальше" кроется в проблеме: в существующем международном порядке нет альтернативных участников. Предположения Запада о том, что Китай станет одним из таких участников, оказались ошибочными. Напротив, он предлагает альтернативный мировой порядок - даже если его предложения пока находятся на стадии бета-тестирования. Многие развивающиеся страны, безусловно, находят это привлекательным, особенно те, которые остро нуждаются в финансировании инфраструктуры. Однако поведение Китая в последнее десятилетие не дает оснований полагать, что оно будет менее имперским и своекорыстным. Он ставит во главу угла диктат Коммунистической партии Китая (КПК), и трудно представить, что Китай будет разрабатывать глобальные нормы и институты, которые позволят распределить полномочия по принятию решений. Более того, для тех из нас, кто прожил свою жизнь в свободных и открытых обществах, все еще остается желание видеть процветание демократии и функционирование международной системы, которая сводит к минимуму конфликты и ставит во главу угла стабильность.
Для этого, однако, требуется длительное изложение и исследование того, что мы называем "новым мировым беспорядком". По сути, это описание глобального управления в конце ХХ - начале ХХI века. Главная задача книги - попытаться описать и понять этот феномен, а также предложить пути выхода из сложившегося кризиса. По нашему мнению, Индия должна стать частью этого решения; мы углубляемся в индийский императив в последней главе книги. Книга состоит из введения и шести глав. Вначале мы излагаем саму основу - определяем кризис глобального управления. Следующие главы - в частности, посвященные истории дискуссий о мире и безопасности, глобальной повестке дня в области развития и управлению киберпространством - предлагают подробное исследование того, как глобальное управление было захвачено консенсусом западной элиты, начиная с первых шагов в секторе развития и заканчивая более современными усилиями по управлению богатствами, доступными в Интернете. Затем мы обратим внимание на нормативные сдвиги, происходящие в глобальном порядке: от международного к национальному, от реального к виртуальному и от Запада к Востоку. Эти процессы приведут к изменению предпосылок, на которых будет строиться новый мировой порядок. Наконец, мы задаем вопрос: куда мы движемся дальше и какую роль должна играть Индия?
В нашей книге мы обращаемся к Индии в поисках ответов и альтернатив. Мы не сомневаемся, что двум индийцам может показаться оппортунистическим отстаивать идею индийского лидерства. Но привлекательность этой идеи слишком велика, чтобы ее игнорировать. Скорое появление относительно богатого, демократического, мультикультурного государства, инстинктивно отдающего предпочтение многосторонности и порядку, основанному на правилах, является идеальным противоядием от все более пародийных и односторонних настроений, определяющих мировую политику. Порядок, основанный на правилах, - это разделяемое всеми странами обязательство вести свою деятельность в соответствии с согласованными правилами, которые развиваются с течением времени, такими как международное право, региональные соглашения по безопасности, торговые соглашения, иммиграционные протоколы и культурные договоренности. Идентичность страны как азиатской державы дает ей чувство ответственности за выработку и реализацию справедливых глобальных правил, защищающих интересы маргиналов. А ее цивилизационная философия Vasudhaiva Kutumbakam (весь мир - одна семья) сдерживает ее готовность использовать силу в качестве средства достижения своих политических интересов. При этом нельзя сказать, что сама Индия изолирована от происходящих в мире потрясений. Мы видим, что ярый национализм все больше определяет и индийское политическое пространство. Индийский "подъем" также не является неизбежным – неравенство по-прежнему сохраняется, а социальные риски и экономическая бесхозяйственность, равно как и опасность раскола в политике, продолжают пугать нацию. Однако поиск решений для всего мира - прекрасный стимул для индийцев навести порядок в своем доме. И феноменальная трансформация Индии за последние семь десятилетий дает нам повод для оптимизма. Конечно, мы понимаем, что индийское лидерство - это не самоцель, а средство. XXI век требует новой этики, чтобы возродить легитимность и эффективность глобального управления. Возвышение Индии должно стать катализатором методов управления, более инклюзивных, демократических и справедливых, чем прежде, а ее собственный национальный опыт должен смягчить меркантилизм, заложенный в современных рыночных моделях роста и развития, и привести к тому, что рынки станут служить человечеству. Возможно, настало время для Нью-Делийского консенсуса, который является не метафорой индийской исключительности, а призывом к созданию более инклюзивного и партисипативного мирового порядка. Это самый насущный индийский императив.