Это было очень ясное и сильное видение, но между видением и исполнением неизбежно лежит тень. В 1945 году на землю не опустился рай. Мы все знаем, что тирания и войны продолжались, что миллиарды людей по-прежнему живут в крайней и унизительной нищете. Но в целом вторая половина ХХ века отмечена удивительными достижениями. Третьей мировой войны не произошло. Мировая экономика развивалась как никогда ранее. Был достигнут поразительный технологический прогресс. Многие жители промышленно развитых стран сегодня живут в таком достатке и имеют доступ к таким возможностям, о которых их бабушки и дедушки даже не могли мечтать; даже в развивающихся странах наблюдается впечатляющий экономический рост. Снизилась детская смертность. Распространилась грамотность. Народы развивающихся стран сбросили иго колониализма, а народы советского блока обрели политическую свободу. Демократия и права человека еще не стали всеобщими, но теперь они скорее норма, чем исключение. И все же мы знаем, что впереди еще долгий путь.
Вторая важная особенность - глобальный характер определяющих сил современного мира. В мире, в котором мы сегодня живем, в целом существуют две противоборствующие и даже противоречивые силы: с одной стороны, это силы конвергенции, все большего сближения мира через глобализацию, современные коммуникации и торговлю, а с другой - противоположные силы разрыва, религиозной поляризации, разговоров о столкновении цивилизаций и терроризме. Эти две силы, одна из которых тянет нас вместе, а другая разъединяет, - одновременные явления нашего времени, и они происходят в мире, в котором, если взять пример Индии, террористические акты в Мумбаи 26/11 стали во многом олицетворением этого парадоксального явления. Террористы 26/11 использовали инструменты глобализации и конвергенции - простоту коммуникаций, GPS системы и мобильная телефония , пятизвездочные отели, посещаемые транснациональной бизнес-элитой, и т.д. - все это стало инструментами реализации их фанатичной программы. Аналогичным образом, 11 сентября в Нью-Йорке террористы использовали не столько силы, призванные сблизить мир, сколько аналогичные инструменты: реактивные самолеты, врезавшиеся в башни, символизировали глобальный капитализм, а обреченные жертвы самолетов судорожно звонили по мобильному телефону своим близким.
И 11 сентября, и 26/11 стали гротескными моментами дезорганизации, эксплуатирующими и подрывающими конвергенцию. В то же время 11 сентября уже напомнило нам о клише "глобальной деревни", поскольку доказало, что мы живем в деревне, в которой пожар, начавшийся в пыльной пещере где-то в Афганистане, в одном из уголков мира, может быть достаточно сильным, чтобы расплавить стальные балки, удерживающие два самых высоких небоскреба на противоположном конце глобальной деревни. Мы должны признать как позитивные, так и негативные силы современного мира, а из этого - осознать растущую взаимозависимость, характерную для нашей эпохи.
Таким образом, глобальное управление основывается на понимании того, что безопасность - это не только угрозы со стороны вражеских государств или враждебных держав, но и общие явления, которые действительно пересекают границы и затрагивают всех нас. В свое время Кофи Аннан, работая в ООН, часто употреблял выражение "проблемы без паспортов, означающее, что в мире существует множество проблем, которые не могут быть решены одной страной или группой стран, какими бы богатыми или могущественными они ни были, и за которые неизбежно несет ответственность все человечество.