Во время наполеоновских войн самый большой контингент иностранцев в Royal Navy, где всего иноземцев было до 50 %, что понятно, ведь численность экипажей флота возросла с 45 тысяч человек в 1793 году до 130 тысяч человек в 1800 году, — был именно американским. В 1808 году, в момент крайнего напряжения сил, английские капитаны, не мудрствуя лукаво, решили использовать обычную арифметику для определения британского подданства: независимость получена США в 1783 году, соответственно все лица старше 25 лет жили еще в североамериканских провинциях Его Величества, и ясно, как божий день, что они являются британскими подданными. Забирать американцев с торговых кораблей начали всех подряд. Но в 1810 г., после переговоров двухсторонней комиссии, решили так: любой американский моряк, желающий избежать «прессинга» в Royal Navy, должен был иметь «защитный лист» (list of Protection), примерно следующего содержания:
«Я, Джон Клиф, нотариус штата Нью-Йорк, сим удостоверяю: Что Даниэль Робертсон, моряк, лично появился передо мной, и, будучи приведен к присяге в соответствии с законом, подтвердил, что является гражданином США, и уроженцем штата Делавэр.
Рост 5 футов 10 дюймов. Возраст — 34 года. Волосы — светлые.
Особые приметы — хромает на одну ногу.
Я, Джон Клиф, также подтверждаю, что Даниэль Робертсон предупрежден об ответственности за неверные сведения, а также о своих обязанностях, которые придется исполнять в случае его вербовки на военную службу США».
Беглецы из Royal Navy восприняли это новшество как манну небесную — теперь за сравнительно небольшую взятку нотариусу (от 10 до 30 долларов) можно было легально натурализоваться в США и при этом избежать преследования от Великобритании! Ведь эта бумага, в силу соглашений, в Великобритании имела силу дипломатического паспорта иностранца! Сколько беглецов достоверно получило такие бумаги — неизвестно, но зато 1810– 1812 годы ознаменовались быстрым ростом американских юридических контор. Таким образом, сколько де-факто было американцев в US Navy — данных нет, но «по паспорту» практически 95 % флота были американскими.
Согласно указу о создании флота от 3 марта 1801 года, подписанному Конгрессом, US Navy в мирное время комплектовался экипажами на 2/3, которые во время войны составляли костяк американского флота[23]. По штату на один фрегат, которых было всего восемь, полагался один парусных дел мастер, один боцман, один главный комендор, один плотник, один кок, один сержант морской пехоты, один капрал и десять морских пехотинцев. На корабли поменьше количество морских пехотинцев было определено в восемь штатных единиц. Обязанности корабельного казначея возлагались на шкипера (sailing master). Также было определено, что в мирное время офицерский корпус US Navy составляет 9 капитанов, 36 лейтенантов и 150 гардемаринов.
Эти офицеры получали полное жалование, остальные, находящиеся в резерве, — половинное. Впервые в мире в американском флоте была введена система отпусков офицерского состава с сохранением жалования и выплатой отпускных. В случае увольнения офицер или уорент-офицер получали выходное пособие, равное жалованию за четыре месяца.
Всего во флоте США перед англо-американской войной насчитывалось 20 кораблей (в общей сложности 447 орудий всех калибров), 4 блокшива и 5500 человек. Конечно же, такой компактный флот гораздо легче было снабдить и укомплектовать, чем 130-тысячный Royal Navy.
Провиантское обеспечение однозначно было сильной стороной US Navy. В 1799 году вышли рекомендации американского военно-морского министерства, в которых указывался недельный рацион моряка. Он состоял из семи фунтов хлеба (4–5 современных буханок), двух фунтов говядины (то есть по 1 кг в неделю на матроса), трех фунтов свинины (1,5 кг), одного фунта соленой рыбы (полкило), одной кварты рыбьего жира (1 литр), полутора пинт гороха или бобов (примерно 600–700 грамм), двенадцати унций сыра (300–350 грамм), двух фунтов картофеля или репы (1 кг) и шести унций патоки (150 грамм). Кроме того, на неделю выделялся один джил оливкового масла (120 грамм), либо четыре унции сливочного (100 грамм). Не стоит забывать и ежедневную выдачу полпинты рома — практически «наркомовские» 200 грамм. Говядина и свинина чаще всего выдавались в одногаллоновых консервных банках, одна банка имела два недельных пайка (14 порций) и вмещала в себя чуть более двух килограммов мяса. Сыр в рацион шел чаще всего либо «чеддер», либо «колби», а во время пребывания в портах на корабли поставляли сыр американский: невыразительный по вкусу плавленый сыр, который мы сейчас так хорошо знаем под маркой «Hohland».
23
Здесь и далее сведения из: Congressional Order of the Establishment of a Peacetime Navy, 3 March 1801.