Правительство думает, что написать нереальные цифры — безобидная вещь. Нет, это не так. Потому что для всех директоров, предпринимателей, для всех граждан — это сигнал к тому, что их будут обманывать и дальше. То же самое можно сказать и о прогнозах спада и инфляции.
Сегодня бюджет в долларах составляет примерно 20 млрд. А долги, которые Россия должна уплатить в следующем году, — 17,6 млрд долларов. Оборонный бюджет США — 270 млрд долларов, весь наш ВВП — 200 млрд долларов. Почему же размеры сегодняшнего бюджета столь мизерны? Потому что наше население объявило дефолт нашему правительству. Не наше правительство объявляет дефолт заграничным кредиторам, а наши граждане нашей власти объявляют дефолт. Граждане не желают делать никаких платежей в адрес власти ни через налоги, ни через банки, ни через другие системы. Вот поэтому наш бюджет, который действительно похож сегодня на правду, превратился буквально в ликвидационный. И это вызывает огромное беспокойство.
Так что же должно было сделать правительство? Во-первых, привести цифры, которые похожи на правду и в которые оно само верит. Кроме того, правительство должно было сделать шаги, обеспечивающие ему доверие. В их числе, безусловно, должны были быть шаги по борьбе с коррупцией, которая, по словам того же правительства, захлестнула всю власть в нашей стране. Правительство же отказалось заниматься этой проблемой, сообщив, что никаких признаков продажности власти нет. Так оно отвечает на соответствующие запросы.
Правительство не приняло никаких мер, чтобы вернуть наши деньги из-за рубежа. Это исключительно сложная задача, но она даже не была поставлена, люди так и не услышали, что их интересы защищаются. Поэтому мы предлагаем сейчас обдумать действительно серьезное и глубокое изменение экономической политики. Сейчас есть такая возможность. И, может быть, больше она скоро не представится.
Что же предлагаем конкретно? Во-первых, по тактике. Правительство заявляет: если мы сейчас объявим цифры, которые мы ожидаем в будущем году, они исполнятся немедленно. И разразится инфляция, и упадет соответствующим образом обменный курс.
Мы предлагаем сделать по-другому. Нужно сделать реальный прогноз и в течение месяца доказать, что правительство способно контролировать ситуацию. Да, вначале ситуация будет взрываться. Да, рынок отреагирует остро, потому что прогнозируются инфляция и падение курса. Но если правительству удастся доказать, что оно контролирует ситуацию, значит оно способно делать реальный прогноз. Это будет совсем другой разговор.
Кроме того, сегодняшний бюджет, учитывая его размеры, не должен быть сделан за счет населения. Ничего вообще больше не надо делать за счет населения. Население ничего больше не может и не хочет отдавать правительству. И не отдаст. А это означает, что нужно, как бы это ни показалось сегодня странным, коренным образом пересмотреть всю систему налогов.
Мы предлагаем установить подоходный налог на уровне 10 %. Мы предлагаем определить всю сумму налогов с промышленных предприятий на уровне 20 %,для сельскохозяйственных предприятий — 15 %. Многие правильные соображения, прозвучавшие сегодня в отношении теневой экономики, могут быть закреплены сейчас, если мы установим амнистирующий налог в 12 %. Это будет работать. Но главное, что снижение налогов неизбежно, потому что необходимо покончить с неплатежами. Высокие налоги и неплатежи — это тупик, и мы в этом тупике будем находиться до тех пор, пока не поймем этого.
Мы должны уйти от трудно рассчитываемых, а следовательно, невзимаемых налогов. Налоговая система должна быть простой, из 3 — 4 налогов. Это должны быть в основном косвенные налоги, то есть включенные в другие платежи: за электроэнергию, воду, землю, другие ресурсы, чтобы налоги можно было реально исчислять и брать. Вот такая налоговая реформа сегодня нужна. Без этого мы не сдвинемся ни на шаг.
Во-вторых, нам необходимо выходить из тупика приватизационного. Приватизация проведена, но она не работает. Только ссылаясь на неуплату заработной платы и таких косвенных налогов, можно предпринимать действия по смене собственника. Собственника нужно менять не административным путем, а чисто рыночным, экономическим, через процедуру банкротства.
В связи с этими вопросами необходимо говорить и о реформе банковской системы. Невозможно ничего говорить о бюджетной системе, не говоря о создании реально работающей, прозрачной и гарантирующей вклады банковской системе. Об этом пока правительство не говорит ни одного слова.