Поэтому фракция “ЯБЛОКО” считает, что единственным способом решения этого вопроса и попыткой начала мирного урегулирования на Северном Кавказе является решение о выражении недоверия правительству в целом и на этой основе удалении из правительства тех людей, которые повинны в тысячах и тысячах смертей на Северном Кавказе.
В то же время мы отдаем себе отчет, что под жестким давлением обстоятельств премьер-министр Черномырдин нашел возможность остановить огонь на Северном Кавказе и начать нечто похожее на мирные переговоры. Поэтому мы, настаивая на выражении недоверия правительству в целом, полагаем возможным, что если отставка этого правительства будет принята и Черномырдину вновь будет поручено формирование правительства, то фракция “ЯБЛОКО” не будет препятствовать рассмотрению этого вопроса в Государственной Думе. При условии, что в этом правительстве не будет нынешних министра обороны, министра внутренних дел, министра безопасности и господина Егорова17, а мирные переговоры на Кавказе будут продолжаться и, самое главное, будет оставаться в силе решение о прекращении военных действий. В то же время фракция “ЯБЛОКО” считает необходимым заявить, что по-прежнему всю ответственность за социально-экономическую ситуацию в стране и главным образом за гражданскую войну на Северном Кавказе несет президент Ельцин. И если быу нас была реальная возможность возбудить процесс импичмента против президента, мы должны были бы это сделать18. Но сегодня мы можем только одно — показать народу, что мы действительно против гражданской войны на Кавказе и поэтому выражаем недоверие правительству19.
Благодарю вас.
Правительство Черномырдина домогается доверия
Уважаемые депутаты!
Фракция “ЯБЛОКО” готова рассмотреть как вопрос о доверии, так и вопрос о недоверии на любом заседании, начиная с сегодняшнего дня, и считала бы правильным проголосовать сейчас вопрос о постановке этого вопроса в повестку дня21.
Демократия — это политика, которая опирается на большинство, учитывая интересы меньшинства
Недавно в мой адрес и в адрес движения “ЯБЛОКО” были высказаны серьезные упреки. Нас обвиняют в расколе демократических сил и даже в предательстве демократии, идеалы которой мы якобы приносим в жертву личным амбициям. По поводу “амбиций” скажу лишь, что, будь этот упрек справедлив, я делал бы не то, что делаю, а то, что советуют мне некоторые критики. Мне предлагают возглавить единый список демократов на парламентских выборах — о чем еще мог бы мечтать политик, ставящий свое честолюбие превыше всего? Но я отказываюсь от этого, ибо это не соответствует моему представлению об интересах демократического движения в России. О них-то и пойдет речь.
Демократическое движение в период между созданием Межрегиональной депутатской группы (1989 г.) ироспуском Съезда народных депутатов СССР (1991 г.) было относительно единым, представляло собой влиятельную политическую силу. Однако после распада СССР и до сегодняшнего дня демдвижение переживает серьезный кризис: оно раздроблено и маловлиятельно. Некоторые аналитики объясняют это субъективными качествами лидеров демдвижения: амбициями, некомпетентностью, политической инфантильностью. Это не лишено оснований, но явно недостаточно для понимания основных причин кризиса.
Демдвижение взошло на стихийном антикоммунизме, на неприятии того режима, который построила КПСС в нашей стране. Но не антикоммунизм определил демократический характер движения, а то, что оно было поддержано большинством граждан. Демократия — это ведь и есть такая политика, которая опирается на большинство, учитывая интересы меньшинства). Политика, которая опирается на мнение большинства, но не учитывает позиции меньшинства, — это не либеральная демократия. А курс, основанный только на интересах меньшинства, — вообще не демократия.)
Кризис нашего демократического движения именно тогда и начался, когда им была сделала ставка на меньшинство. После прихода к власти демократов в конце 1991 г. начался этап “радикальной экономической реформы”. Как по субъективным (тип реформы и способ ее осуществления), так и по объективным (особенности советской экономики) причинам реформа почти сразу повернулась лицом к меньшинству, позже названному “деловой элитой”, которому реформа стала приносить дивиденды. Большинство же граждан так и осталось отстраненным от собственности и ресурсов.
18
13 — 15 мая 1999 г. состоялись заседания Государственной Думы по началу процедуры импичмента, в том числе по выдвижению обвинений против президента в связи с войной в Чечне. 80,4 % депутатов фракции “ЯБЛОКО” поддержали это обвинение. Всего было пять пунктов обвинений. Однако ни один не набрал необходимого количества голосов.
19
Результаты голосований 21 июня 1995 г. по вопросу о недоверии правительству и по отставке министра обороны Павла Грачева, министра внутренних дел Виктора Ерина, директора службы ФСК Сергея Степашина, министра по делам национальностей Николая Егорова (в процентах):
20
На следующий день после того, как Дума большинством голосов выразила правительству недоверие, В. Черномырдин внес на рассмотрение Думы вопрос о доверии правительству. Фракция “ЯБЛОКО” распространила следующее заявлением:
“В день государственного траура по жертвам Буденновска правительство В.С. Черномырдина, несущее всю ответственность за гибель множества людей, домогается доверия, будучи не в состоянии сообразить, что ответ на этот вопрос был дан Государственной Думой накануне.
Виктор Степанович, Вы бы спросили про доверие себе у семей погибших или любого прохожего. Вы бы получили точный ответ.
Фракция “ЯБЛОКО” готова подтвердить свою позицию недоверия правительству как при повторном голосовании о недоверии, так и о доверии правительству в любом порядке на любом пленарном заседании Государственной Думы, начиная с сегодняшнего дня.
Фракция “ЯБЛОКО” не видит никаких оснований для затягивания решения этого вопроса”.
21
Разница в голосовании недоверия и доверия заключается в том, что в первом случае нужно найти 226 не доверяющих правительству депутатов (что довольно просто), а во втором — 226 доверяющих (что практически невозможно). Отсутствие же решения о доверии автоматически означает решение о недоверии. В этом случае президент может либо уволить в отставку правительство, либо распустить Думу.
26 мая 1995 г. “ЯБЛОКО” заставило Думу проголосовать за постановку вопроса о доверии в повестку дня. Однако вопрос не прошел. Стало ясно, что в случае реальной угрозы роспуска Думы депутаты откажутся повторно выразить правительству недоверие. Так впоследствии и случилось.
Результаты голосования за рассмотрение вопроса о доверии правительству 26 июня 1995 г. (в процентах):