Мы вменяем ему в вину использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы при том, что эти деяния совершены из личной политической заинтересованности и повлекли тяжкие последствия.
Мы вменяем ему в вину халатность, означающую неисполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшую за собой смерть людей и другие тяжкие последствия.
Перечисленные обвинения квалифицируются:
частями 2 и 3 статьи 286 УК РФ;
частью 1 статьи 356 УК РФ;
частями 2 и 3 статьи 285 УК РФ;
частью 2 статьи 293 УК РФ,
а также соответствующими статьями УК РСФСР, действующего на момент осуществления этих деяний.
При этом мы не хотим оспаривать Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г., согласно которому признано, что Указы Президента РФ о восстановлении конституционного порядка на территории Чеченской Республики не противоречат Конституции РФ.
Однако Конституционный Суд РФ решал другую задачу, более узкую: он проверял тексты указов. Содержание и последовательность действий президента как высшего должностного лица и Верховного главнокомандующего, решения президента, которые проявляются не только в текстах указов, Суд в рамках своих полномочий не проверял и не анализировал.
В указах не определен объект их действия и никоим образом не обозначены рамки их выполнения. Ельцин тем самым предопределил будущий масштаб жертв и разрушений и высказал свою готовность к этому.
В своих многочисленных выступлениях и заявлениях декабря 1994 г. президент продемонстрировал осведомленность о тех жертвах, которые повлекут за собой его решения.
Доказательной базой выдвинутых обвинений мы считаем следующее.
Преступная халатность, приведшая к передаче оружия
В своем выступлении А.А. Котенков обосновывает действия президента в Чечне тем, что с осени 1991 г. по июнь 1992 г. дудаевские формирования осуществили насильственный захват оружия и военных объектов на территории Чечни. Однако мы считаем, что это не стихийное бедствие, к которому федеральная власть не имела никакого отношения.
Мы считаем, что именно бездействие федеральных властей в конце 1991 г. — первой половине 1992 г. стало причиной формирования в Чечне боеспособной армии. В июне 1992 г. специальной шифрограммой Министерства обороны России была оформлена передача Дудаеву вооружений тяжелого типа.
Отказ от переговоров
Вплоть до 1994 г. Ельцин поддерживал обычное ведение дел с Дудаевым как руководителем субъекта Федерации. Но с 1994 г. и до гибели Дудаева он категорически отказывался от прямых переговоров с Дудаевым. Хотя хорошо известно, что их личная встреча могла помочь избежать огромных жертв. Неспособность Ельцина переступить через личную неприязнь к Дудаеву стала причиной гибели тысяч людей.
В том, чтобы воевать, вместо того чтобы встречаться, когда есть хотя бы минимальный шанс решить политический вопрос миром, мы видим серьезное превышение должностных полномочий президента.
Да, мы безусловно согласны, что нужно защищать целостность государства, но нужно уметь ее защищать.
Для этого необходимо:
- стопроцентное соблюдение всех законов и правовых процедур;
- максимально возможное использование мирныхполитических средств разрешения конфликта;
- необходимо наличие дееспособных силовых структур, подготовленных для предупреждения и профилактики возникновения подобных ситуаций.
При отсутствии всех этих условий любые попытки восстановить так называемый “конституционный порядок" приводят к массовой гибели ни в чем не повинных людей, триумфу вооруженного сепаратизма, деградации и дискредитации государства в целом.
. Отказ в предоставлении информации, в том числе о жертвах
Власть до сих пор отказывается сообщить число и имена жертв. Власть до сих пор отказывается предъявить документы, которые свидетельствуют о личном участии президента в принятии решений, в частности, протоколы Совета Безопасности продолжают оставаться засекреченными и нигде не опубликованы. Понятно, что само по себе желание скрыть что-либо по столь важному для всего общества поводу свидетельствует не в пользу президента.
Более того, мы располагаем доказательствами того, что ни тени раскаяния в содеянном, ни тени сочувствия к жертвам преступной политики президент не испытывает.