Здесь звучали предложения снять Ерина. Но разве проблема в Ерине? Ну, придет вместо него другой. Но это не решит проблему.
Нельзя не сказать и о состоянии наших границ, которые открыты всем ветрам. Конечно, здесь может происходить все что угодно. Мы создали ситуацию настоящей “прачечной”, в которой отмываются деньги со всего мира. Ясно, как при этом выясняются отношения. Поговорите с любыми предпринимателями, они вам скажут: на сегодня других механизмов для уплаты долгов и возвращения серьезных кредитов по большим суммам, кроме криминальных, нет. И все эти проблемы сводятся к способу проведения наших реформ. Но мы не рассматриваем программы реформ, мы безразлично относимся к бюджету — вот получаем результат.
Что должна делать Дума? Сегодня много раз звучало в выступлениях депутатов, что проблема преступности связана с экономикой. Надо серьезно относиться и к бюджету, и к другим законодательным актам. У нас прав немного, но они есть. Сколько можно мусолить Уголовный кодекс? А потом, когда такое случается, мы хватаемся за голову.
И наконец, последнее. Если мы хотим победить преступность, мы должны признать, что борьба с преступностью сегодня для нас — самый главный вопрос. А если это самый главный вопрос, то необходимо выделять нужное количество денег для правоохранительных органов, срочно принять закон о страховании тех, кто работает в правоохранительных органах, и их семей. Вы вдумайтесь, за какую зарплату они должны рисковать собой и своей семьей, чтобы нас всех защищать? О том, как их надо оснастить, подумайте, насколько их нужно финансировать, как их надо поддерживать, чтобы в правоохранительные органы можно было выбрать лучших, а не лишь бы кого. Если мы этим всем не будем заниматься, то все наши сегодняшние ахи и вздохи — сплошное лицемерие4.
Благодарю вас.
Правительство — это президент
Уважаемые коллеги!
Если коснуться вопроса, который мы сегодня обсуждаем, что было сказано Председателем Совета Министров господином Черномырдиным и одобрено в выступлениях от некоторых фракций как самый правильный путь в будущее, то я думаю, что мы с вами сегодня обсуждаем, как лучше организовать наше следующее заседание по недоверию правительству. Потому что я не знаю, каким образом сегодня можно убедить граждан России решить хотя бы один вопрос, который является ключевым в политике, предлагаемой правительством, а именно: купить у нашего правительства на 43 трлн государственных ценных бумаг. А на этом в значительной мере построена идея, чтобы не занимать деньги у Центрального банка и так далее6.
Мы можем еще раз подтвердить, что, конечно (и, с моей точки зрения, это так), финансовая стабилизация безусловно необходима и является конечной целью определенного этапа. Но весь вопрос в том, что так, как мы ее опять собираемся достигать... У меня очень глубокие сомнения даже в том, что можно допустить мысль, что стабилизации так можно достичь, всерьез говорить о полпроцентной инфляции в будущем году в месяц, не предполагая, что мы вновь получим обвал рубля в таком же масштабе или еще чтолибо подобное. Мне кажется, что этот разговор нам еще предстоит, но я призвал бы Виктора Степановича и других уважаемых членов правительства просто, без научных исследований, еще раз прикинуть: неужели действительно можно полагать, что при нашем уровне монополизма, при отсутствии конкуренции, при отсутствии реальной частной собственности, при отсутствии по-настоящему свободной торговли мы надолго можем снизить инфляцию до полпроцента в месяц?!
На самом деле разговор сегодня ведь о другом, и наша фракция довела до вашего сведения нашу позицию. Рассмотрение отдельного вопроса о правительстве в отрыве от президента, учитывая действующую сегодня Конституцию, абсолютно бессмысленно. Потому что, когда мы говорим “правительство”, мы подразумеваем президента. Вот в чем заключается сегодняшняя ситуация. Наша Конституция устроена таким образом, что вся полнота исполнительной власти сосредоточена в руках президента. Поэтому бессмысленно менять отдельные фигуры в правительстве, тем более нанося неожиданные удары.
Как тогда, например, когда взяли и уволили под шумок Дубинина (тогда министр финансов. — Сост.), который, с нашей точки зрения, был невиновен в “черном вторнике”. На нем была ответственность как на члене правительства, но он не был ключевой фигурой происшедшего. И он был в этом правительстве не самым непрофессиональным человеком.
4
Обсуждение идет до принятия бюджета на 1994 г. в первом чтении. Но никаких изменений в бюджет-94, направленных на материальное обеспечение правоохранительных органов, Дума так и не внесла.
5
В тот же день фракция обнародовала следующее заявление:
“Фракция “ЯБЛОКО” не примет участия в голосовании по вопросу о выражении недоверия Правительству Российской Федерации.
Несостоятельность нынешнего правительства очевидна для всех. Однако постановку вопроса о недоверии правительству в нынешних условиях мы считаем политическим трюком. Рассмотрение вопроса о правительстве вне вопроса о президенте при нынешней Конституции бессмысленно. Мы полагаем, что кадровые перестановки в правительстве только создадут видимость выхода из кризиса, но не могут улучшить жизнь в стране.
Учитывая полную неготовность президента к какой-либо разумной смене правительства, выражение недоверия кабинету Черномырдина и его отставка — это лишь замена “шила на мыло”. Зачем менять правительство при сохранении всего того, что в последнее время олицетворяет президент Ельцин?
По существу, завершен определенный исторический период развития нашей страны. Не умаляя вклада Б. Ельцина в разрушение тоталитарной системы в России, мы, как демократическая оппозиция, считаем его миссию завершенной, реформаторский потенциал — исчерпанным.
Все чаще президент Ельцин совершает грубые политические просчеты, все больше утрачивает связь с гражданами, демократической общественностью, все дальше и дальше отступает от курса на развитие реальной демократии и рыночных реформ, окружает себя людьми с запятнанной репутацией, заигрывает с откровенно реакционными силами.
Это очень напоминает 1991 г. — стремительный развал власти при Горбачеве.
Серьезность положения заключается в том, что действующая Конституция не дает выхода из ситуации, когда президент не справляется со своими обязанностями. Вот следствие поспешного принятия Основного закона, скроенного под конкретного человека.
В результате снова появилась угроза неконституционного развития событий.
Поэтому мы считаем необходимым уже в этом году внести в Конституцию РФ изменения, которые позволят в большей степени поставить власть под контроль общества и провести в 1995 г. выборы президента.
Демократию в России можно построить и без Ельцина”.
6
Планируемый правительством дефицит бюджета на 1995 г. — 72 трлн руб. Из выступления премьера В. Черномырдина на заседании 27 октября 1994 г.: “Главная проблема — чем и как покрыть этот дефицит. Не секрет, что одним из главных источников инфляции является прямое кредитование дефицита Центральным банком. Сможем ли мы прожить без этих кредитов? Да, сможем, если привлечем средства предприятий, коммерческих банков и структур, населения. Для этого планируется выпуск государственных ценных бумаг. По расчетам, это позволит покрыть больше половины всего дефицита. Конечно, потребуются усилия и ускоренное формирование надежных финансовых институтов, рынка ценных бумаг”.
Фактически речь идёт о начале строительства печально известной “пирамиды ГКО”, завершившегося крахом 17 августа 1998 г.