Русские и соседствующие с ними инородцы: башкиры, ногайцы, калмыки и др. издавна жили общинами, которые представляли собой объединения семейных хозяйств в виде деревень и сел[2]. Главенствующий в общине род мог называть ее своей отчиной (вотчиной). Общины объединялись в волости, в которых могли строиться города. В общинах, волостях и городах по всем вопросам их управления на сходах выносились мирские приговоры[3]. Так назывались решения, принимаемые всем миром. Мирские приговоры становились основой договоров с князьями, которые назывались уставными грамотами. Для соблюдения мирских приговоров, как же всем миром, выбирались должностные лица. Среди них были: старосты, писари, целовальники, тысяцкие, сотники, десятники и др., выборность которых исключала коррупционные злоупотребления.
В целом, общины, волости и города не только устанавливали для себя законы, но и сами следили за их соблюдением. Ими определялись наказания нарушителям, кроме уголовных дел, которые могли отдаваться на утверждение князю.
Важной частью народного самоуправления был распределение земельных угодий. Оно проводилось так, что не давало возможности нетрудовому обогащению. Вот как об этом говорит пожилой помещик молодому попутчику[4], стр. 257: Знаешь ли, что у нас на Руси ведется в волостях с исстари такой порядок, какой ни немец, ни француз не выдумают. Посмотри как они ровно и справедливо каждый год меняют между собой участки земли; послушай, как они решают тяжбы и ссоры. Причем, на мирских сходах землей наделяли не только крестьян, но и помещиков. Например, известный публицист 19-го века А. С. Хомяков гордился тем, что в 15-м веке его прадед стал владельцем богатых тульских имений не как-нибудь, а по приговору крестьянского мира[5], стр.5.
Мирские приговоры (всенародные) отличались справедливостью, и были основой мирной, то есть бесконфликтной, жизни вотчин и волостей. Отсюда, понятие «мiр» – в смысле вотчинного сообщества, стало синонимом понятия «мир», означающего состояние государства в отсутствие войны. В этом смысле, название романа Л. Толстого «Война и Мiр», говорит, что в романе отражено влияние войны на состояние гражданского общества, то есть, на состояние мiра.
Считается, что изначальным правителем русского племени был князь Рюрик. Его потомки наследовали княжеский титул, и за ними закреплялись уделы, дающие средства для жизни. Уделы могли представлять собой волости или их части. Энциклопедия Брокгауза и Ефрона сообщает, что порядка в распределении уделов не существовало, поэтому между князьями происходили постоянные междоусобия. Но вместе с там сохранились сведения о более чем 20-ти княжеских съездах в 12–14 веках, на которых вполне мирно рассматривался обширный круг вопросов. В том числе: установление порядка наследования владений, примирение князей между собой, урегулирование внутренних и внешнеполитических разногласий[6]. Князья нанимали на службу себе ратников, которые составляли княжеские дружины. Они позволяли уже самим князьям наниматься на службу/княжение в города. Так В. О. Ключевский в своих лекциях сообщает, что «рядами», т. е. договорами, определялось значение князя в местном управлении, и приводит тому примеры. В первом примере суздальский князь Всеволод дал новгородцам «всю волю и уставы старых князей, как они того хотели». В ответ они помогли ему в 1209 г. в походе на Рязанскую землю (должно быть усилили его дружину своим ополчением, ВК), и заслужили княжеское одобрение: «Любите, кто вам добр, и казните злых». Во втором примере те же новгородцы в 1218 г. отказали смоленскому князю Святославу Мстиславичу, когда тот потребовал смены выборного новгородского посадника Твердислава. «А за что, – спросили новгородцы, – какая его вина?» «Так, без вины», – отвечал князь. Тогда Твердислав сказал, обращаясь к вечу: «Рад я, что нет на мне вины, а вы, братья, и в посадниках, и в князьях вольны». Тогда вече сказало князю: «Вот ты лишаешь мужа должности, а ведь ты нам крест целовал без вины мужа должности не лишать»[7]. И Твердислав вынужден был удалиться. Здесь видно, что власть князя не была выше народной власти мирских сходов, а должна была с ней договариваться. Например, в 1470 году митрополит московский Филипп в письме призывал новгородцев быть верными Москве[8], т. е. упрашивал их признать своим князем Ивана III.
3
Лебедев П. А. Приговоры мирских сходов… // Городецкие чтения 2008. http://radilov.ru/biblioteka/gorchtenya2008/857-obzor-prigovorov-mirskikh-skhodov-krestyan-gorodets.html (Обращение 03.05.2021).
4
Соллогуб В. А. Повести. Воспоминания. / Сост., подгот. текста И. Чистовой. – Л.: Художественная литература, 1988. – 720 с. (Стр. 257).
5
A.C. Хомяков. В 2-х томах. Том 1. Работы по историософии. – М.: Медиум. Приложение к журналу «Вопросы философии», 1994. (Стр.5).
6
Княжеские съезды. https://bigenc.ru/domestic_history/text/2075491 (Обращение 04.07.2019).
7
Ключевский В. О. Курс русской истории. Договоры с князьями. https://history.wikireading.ru/36414 (Обращение 22.04.22).