9. Ассигнования окружного исполнительного комитета исчисляются исходя из контрольной цифры на содержание одного ребенка, исчисляемой на основании представленных управлением операционных планов и ориентированных смет на бюджетный год.
10. Ассигнуемая окрисполкомом на основании п. 9 сумма переводится окрфинотделом в распоряжение управления квартальными долями в Харьковское отделение государственного банка без разделения по целевым назначениям, каковое разделеение устанавливается в порядке реализации сметы управления ДТК (детскими трудовыми колониями).
11. Суммы, даваемые трудовому корпусу от имени окрисполкома, могут быть израсходованы управлением на следущие цели:
а) содержание персонала, соцстрах и отчисления в профсоюз;
б) питание, обмундирование воспитанников;
в) капитальный и текущий ремонт зданий;
г) приобретение отопительных и осветительных материалов;
д) организацию школы, мастерских#4 и сельского хозяйства;
е) врачебные и санитарно-гигиенические нужды детколоний;
ж) оплату расходов по поездкам, перевозкам и переездам как служащих, так и детей;
з) приобретение и ремонт инвентаря;
и) подбор и транспортирование беспризорных;
к) помощь выпускаемым из колонии подросткам.
12. Средства, получаемые от хозяйственных учреждений ДШТК (детские школьно-трудовые колонии), находятся в распоряжении управления ДШТК и могут быть израсходованы на следующие нужды:
а) улучшение и рационализацию хозяйства ДШТК;
б) улучшение и украшение внутреннего быта детколоний;
в) устройство праздников;
г) культурно-просветительную работу как в учреждениях управления, так и среди окружающего населения;
д) выдачу карманных денег воспитанникам детколоний;
е) постройку новых зданий;
ж) содержание и обновление живого и мертвого инвентаря;
з) помощь выпускникам;
и) организацию оборотного капитала управления.
13. Из средств, отпускаемых окрисполкомом, управление ДШТК имеет право выделить определенныет суммы на закупку материалов для своих производств с тем, чтобы после реализации продукции этих производств означенные суммы возвратились по первоначальному назначению.
14. Управление ДШТК в случае действительной экономии в конце бюджетного года может ходатайствовать перед окрисполкомом о зачислении остатков в состав оборотного капитала управления ДШТК для организации амортизационного капитала или для постройки новых зданий детучреждений.
15. Управление ДШТК ежемесячно сообщает окрФО (окружной финансовый отдел) о состоянии счетов по ДШТК и исполнительные сметы по всем производственным расходам.
16. Бухгалтерия ведется при управлении по всем учреждениям, и все денежные документы хранятся при управлении ДШТК, так же как и списки
17. Управление ДШТК содержится за счет общих сумм, ассигнуемых ДШТК.
8. Органы управления ДШТК и порядок их деятельности
18. Во главе каждой колонии стоит заведующий колонией, на ответственности которого лежит как педагогическая, так и хозяйственная работа детколонии.
19. Заведующие колониями назначаются зав. управлением ДШТК и утверждаются окринспектурой наробраза после месячного стажа по заведованию.
20. Внутреннее положение о жизни и работе детколоний регулируется особой инструкцией, одновременно с настоящим уставом утверждаемой окринспектурой наробраза.
21. Во главе управления ДШТК стоит заведующий, назначаемый окринспектурой наробраза и утверждаемый окрисполкомом#5.
24. Правление ДШТК в лице его заведующего и под его ответственностью имеет право:
а) издавать инструкции по колониям в развитие сущестувующих положений;
б) реорганизовывать и закрывать отдельные учреждения путем перераспределения состава воспитанников, служащих и материальных ценностей;
в) организовывать производственные мастерские, отрасли сельского хозяйства как в сельских, так и в иных местах;
г) организовывать производственные артели из воспитанников колоний;
д) совершать по указанию органов наробраза сбор беспризорных на улицах и помещать их в колонию корпуса;
е) по ордерам комиссии по делам несовершеннолетних совершать задержание подростков и препровождать их (в детские учреждения) по указанию комиссии;
ж) организовывать наружное наблюдение за поведением детей и подростков на улицах, рынках, в садах и других общественных местах;
з) из всех колоний ДШТК выделить одну для принудительного воспитания;
и) открывать в колонии трудовые и профессиональные школы и краткосрочные курсы;
к) открывать лечебные заведения для воспитанников;
л) определять воспитанников на работу в производственные и торговые предприятия;
м) открывать в Харькове и других местах торговые заведения для продажи продукции производства колоний;
н) заключать договоры, выдавать и принимать векселя и кредитоваться в финансовых и хозяйственных учреждениях;
о) представлять интересы управления на суде;
п) приглашать и увольнять служащих;
р) устанавливать штаты для каждой колонии;
с) заключать коллективные и трудовые договоры;
т) подписывать чеки и другие денежные документы.
25. Аппарат управления ДШТК состоит из 1) общей части и бухгалтерии, 2) производственно-хозяйственной части и 3) школьно-воспитательной.
26. По мере надобности управление ДШТК созывает производственные и педагогические совещания из состава работников ДШТК и соответствующих организаций.
27. Управление ДШТК находится в Харькове.
28. Управление имеет свою печать с Гербом УССР.
В ПРЕЗИДИУМ ОКРПЛАНА
Особое мнение заведующего колонией им. Горького по вопросу о штатах и окладах колонии В финансово-бюджетной секции )ФБ) окрплана принято решение оставить в колонии прошлогодние оклады. История этого вопроса такова: еще будучи в Полтаве наркомпросовской колонией, мы пользовались правом распределения зарплатных фондов, т.е. составлять штатное расписание применительно к рабочей системе колонии. Это же право было предоставлено колонии и в Харькове в прошлом году. Используя это право, колония уменьшила число воспитателей, но зато платила им не по 60 рублей, а по 80. Кроме того, колония увеличила зарплату всему техническому персоналу. Производственные выгоды этой меры таковы:
1) Колония обьединяет в руках одного и того же педагогического состава как школьную, так и воспитательную работу, т.е. организует единство педагогического процесса, что является основным принципом практической укладки колонии им. Горького.
2) Колония избегает толпы воспитателей, когда не только воспитанники не знают всех воспитателей, но и сами воспитатели не знают друг друга (я знаю такие колонии).
3) Колония лучше обеспечивает персонал, что позволяет ей иметь более квалифицированный состав.
4) Колония экономит на жилплощади, отоплении и освещении, так как требуется меньше квартир, чем при официальном штате.
С наступлением настоящего бюджетного года колония была расширена на 50 детей. По нормам коллективного договора колония имела право получить дополнительно пять воспитательских мест.
В то же время, как и всем педагогам, колонии дана была прибавка к нормальному "правонарушительскому" окладу по 5 рублей (всем остальным прибавлено 8-9 рублей).
Колония, считаясь с возможностями, не настаивала на добавлении пяти воспитательских мест и согласились ограничиться двумя, экономя таким образом для окрФО 195 рублей в месяц.
Зарплатный фонд, образовавшийся таким образом, колония перераспределила прибавка педагогическому персоналу, она и была распределена между педагогами и только в небольшой части между остальным персоналом.
ФБ секция этих прибавок не утвердила. Я считаю это решение неправильным по следующим основаниям:
1. Нарушается законное право колонии воспользоваться той суммой, которая принадлежит ей как колонии правонарушителей на 400 человек.
2. Нарушается право воспитателей на прибавку, данную педагогическим работником. Если за 24 часа в неделю выдается прибавка в 5 рублей, то она должна выдаваться и в том случае, если работник работает с нагрузкой. Нагрузка у наших воспитателей и до сих пор полностью не оплачивалась.