С учетом названных обстоятельств мирный договор на Корейском полуострове должен быть договором двух суверенных независимых государств – КНДР и Республики Корея, возможно, при гарантиях пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН – России, Китая, США, Англии и Франции.
Урегулирование ядерной проблемы Корейского полуострова – новая и уникальная задача глобального значения. Ведь в данном случае речь идет не об обеспечении некоего баланса ракетно-ядерных потенциалов двух противостоящих сторон, который бы ограничивал угрозу конфликта, как это было прежде в случае с СССР и США. Задача в том, чтобы убедить государство, создавшее ядерное оружие в качестве единственного щита своей безопасности, отказаться от этого щита в обмен на международные гарантии сохранения неприкосновенности своих границ и своей независимости.
От того, как пойдут дела вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова, во многом зависит будущее не только Северо-Восточной Азии, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона, да и развитие общемировых процессов. Решить эту проблему можно лишь на коллективной основе усилиями всех заинтересованных сторон.
Добиться полного доверия между противостоящими сторонами на Корейском полуострове вряд ли возможно в обозримом будущем, но некоторая степень уверенности в действиях друг друга – это уже вполне достижимая и необходимая цель. При всей ограниченности их результатов саммиты в Пханмунчжоме, Пхеньяне, Сингапуре и Ханое способны стать точками отсчета в движении к решению существующих задач.
VII.Общие задачи
Сегодня много говорят о важности восточного направления внешней политики России, о необходимости затвердить признание международным сообществом весомой роли нашей страны не только в евро-атлантических, но и в азиатско-тихоокеанских делах.
Это ставит на повестку дня достижение триединой цели. Защиты национальных интересов и безопасности нашего государства на его восточных рубежах. Использования экономического и политического потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона для подъема всей российской экономики. И, не в последнюю очередь, обеспечения достойной жизни населению тихоокеанского побережья России, ибо в противном случае происходящее все постсоветское двадцатилетие сокращение населения российского Дальнего Востока будет только усиливаться, сводя на нет возможности решения любых остальных задач.
Настоятельное веление времени – формирование системы многосторонней безопасности в Северо-Восточной Азии. Существующая в регионе архитектура безопасности сформировалась во времена «холодной войны» в формате противостояния США и Советского Союза. Она не соответствует ни нынешней конфигурации силовых полей в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ни задачам борьбы с глобальными и региональными угрозами.
Не вызывает сомнения, что система безопасности в Северо-Восточной Азии должна включать все государства, географически относящиеся к региону т.е. Китай, Японию, КНДР, Республику Корея, Монголию и Россию, а также Соединенные Штаты, которые не принадлежат к региону географически, но имеют здесь существенные интересы безопасности. Россия, как и Китай, объективно заинтересована в присутствии США в Азии и в сотрудничестве с ними, но, естественно, не в рамках американо-центричной системы. Азия нуждается не в новом лидере, а в новой архитектуре безопасности.
Свою весомую роль здесь призвано сыграть и российско-южнокорейское сотрудничество. Добрососедство с Республикой Корея важно России прежде всего в плане оздоровления обстановки на Корейском полуострове. РК находится в военном союзе с Соединенными Штатами и располагает немалой собственной военной мощью. Ее вооруженные силы по численности входят в десятку крупнейших в мире. Некоторые приобретения Сеулом боевой техники, в частности, оснащенные системами «Иджис» 7 600– тонные эсминцы класса «король Седжон», подводные лодки типа 214, крылатые ракеты дальнего действия (1 500 км) «Хёнму» подходят не столько для противодействия северокорейской угрозе, сколько для обеспечения военных интересов уже объединенной Кореи, политическая и национальная ориентация которой может стать для России серьезным вызовом.