1. Великие державы придерживаются осторожного, "инструментального" стиля ведения войны. Воюющие стороны преследуют ограниченные цели и сдерживаются расчетами собственных интересов и страхом нарушить важные пороги.
2. Или война ограничивается "агонистическими" ограничениями - нормативными соображениями рыцарства, чести, религии, этики или священных обычаев.
B. Ограниченные состязания широко заменяют крупномасштабное насилие. Таким образом, великодержавная конкуренция выражается, прежде всего, в:
1. Борьба за власть группировок внутри третьих стран. Пули и внешняя поддержка используются в качестве "бюллетеней", но крупные державы могут оказывать лишь ограниченное влияние и будут принимать свершившийся факт.
2. "Потлач" войн. Соревнования в демонстративном потреблении ресурсов или впечатляющих успехах в таких областях, как космос, экономический рост и "показушные" военные системы, используются для завоевания престижа и влияния на события или, по крайней мере, для "смягчения агрессии".
3. Очень ограниченные соревнования - личные или дипломатические дуэли, арбитражные конференции, соревнования по иностранной помощи, маневрирование в ООН, рекламные битвы и так далее. C. Или, что предположительно наиболее желательно из всех, верховенство закона широко признано. Большинство вопросов достигли формального или фактического урегулирования, и большинство стран готовы уважать эти урегулирования.
Оставшиеся споры не настолько остры, чтобы их нельзя было урегулировать юридически с
помощью арбитража, международного права или ООН III. Или же может произойти очень существенное изменение существующей системы. Некоторые возможности таковы:
A. Относительно стабильная блоковая система, в которой может существовать небольшое количество (возможно, от трех до десяти) стабильных региональных или континентальных блоков, которые между собой практически охватывают весь мир. Они могли бы уверенно вести дела между собой с помощью сдержанных и ритуальных методов. Эти сдержанность и ритуалы не подвергаются большому напряжению, потому что стабильность блоков и отсутствие. Спорные территории устраняют многие или большинство причин для крупного конфликта.
B. Ограниченные "кондоминиумы", скорее всего между США и СССР, хотя не исключены и другие державы, в которых большая часть или весь мир находит свою свободу в применении насилия или разработке современных систем вооружений ограниченной ограничениями, налагаемыми совместным контролем, который, вероятно, будет ограничен конкретными вопросами, имеющими отношение к контролю над войной. Поскольку страх перед гонкой вооружений так широко распространен, на начальном этапе возможно значительное добровольное принятие остальным миром такого кондоминиума, особенно если он не сильно изменит существующий порядок, помимо принуждения к контролю над ядерным оружием. В долгосрочной перспективе такое сотрудничество, вероятно, не только изменит основные отношения между членами кондоминиума, но и изменит отношения всех государств еще не понятным образом.
C. Система общественных санкций, в которой страны используют современные технологии (возможно, анонимные или официальные ракеты, запускаемые частными или интернационализированными подводными лодками Polaris) для наказания нарушителей мира или моральных норм. Это может быть сделано с помощью закона линча или международного комитета дружинников, или это может быть более формально организовано, как описано ниже.
D. Концерт крупных или мелких держав, оказывающий большое влияние в мире. Первоначальная концепция Организации Объединенных Наций была, по сути, таким концертом крупных держав (предполагаемая роль Совета Безопасности). И в некоторых отношениях она превращается в нечто очень близкое к концерту малых держав (нынешняя роль Генеральной Ассамблеи).
E. То, что можно назвать "классическим мировым правительством" (т.е. некая федеральная система, охватывающая, по крайней мере, все основные страны с общим гражданством, но не обязательно с одинаковыми привилегиями и правами), с прямыми отношениями между гражданами и центральным правительством, и с сохранением федерацией почти монополии на военную мощь. Разумеется, существует множество вариаций такой модели, и это та ситуация, в которой даже "незначительные" вариации могут иметь решающее значение. (Систематические исследования этой возможности важны не только потому, что они могут иметь прямое практическое значение для предложений по внешней политике, но и потому, что представления о природе таких систем оказывают большое влияние во многих кругах как на формулирование политики, так и на общественные дебаты).