Описание ступеней
Следующее обсуждение, по сути, будет представлять собой резюме всей книги, вводя наиболее важную лексику и понятия. Затем мне будет легче обратиться к полному спектру соображений. В этой главе я не буду пытаться изложить многие мотивы и контексты для обсуждения этих сорока четырех вариантов; читателя просят не верить, пока он не дойдет до более систематического обсуждения в последующих главах.
ПОДКРИЗИСНОЕ МАНЕВРИРОВАНИЕ: Нас здесь интересуют не повседневные маневры, которые не повышают вероятность эскалации, а только те, которые манипулируют, намеренно или иным образом, страхом эскалации или извержения. Одним из моих тезисов будет то, что какими бы отдаленными ни казались средние и верхние ступени лестницы эскалации, они часто отбрасывают длинную тень перед собой и могут сильно повлиять на события, происходящие гораздо ниже порога насилия или даже ниже той точки конфликта, когда озвучивается явная угроза насилия.
Ступень 1. Мнимый кризис. На этом этапе используется язык кризиса, но с некоторой долей притворства. Одна или обе стороны утверждают, более или менее открыто и прямо, но не вполне правдоподобно, что если спор не будет быстро разрешен, то произойдет подъем по ступеням лестницы эскалации.
Ступень 2. Политические, экономические и дипломатические жесты. Законные, но доставляющие неудобства, несправедливые, недружественные, неучтивые, несправедливые или угрожающие действия совершаются в отношении противника, чтобы наказать, оказать давление или передать сообщение. Если это становится очень враждебным, такие действия называются "реторсиями".
Ступень 3. Официальные заявления. Это чисто словесные, но явно торжественные и формальные действия, призванные продемонстрировать решимость и обязательность. Они могут быть в форме законодательных резолюций, официальных заявлений исполнительной власти, дипломатических нот или других очень явных и явно серьезных заявлений.
Такая резолюция или прокламация может быть простым уведомлением других государств о своей политике в определенной географической или иной области, или же она может быть направлена на решение конфликта или спора более непосредственно. Часто это можно рассматривать как упреждающую или превентивную эскалацию, которая пытается предотвратить эскалацию со стороны противника.
ТРАДИЦИОННЫЕ КРИЗИСЫ (ЛОДКА РАСКАЧИВАЕТСЯ): В условиях термоядерного баланса обе страны не захотят начинать кризис, который может разрастись, возможно, непреднамеренно, возможно, даже выйти из-под контроля и перерасти в тотальную войну. Поэтому существует тенденция не допускать начала даже кризиса низкого уровня - ограничение не раскачивать ядерную лодку.
Ступень 4. Ужесточение позиций - Противостояние воль. Когда ситуация становится принудительной, а не договорной, антагонисты часто пытаются повысить надежность своих обязательств путем "сжигания мостов", намеренного повышения ставок, возможно, объединения нескольких вопросов с сознательной целью сделать так, чтобы другой стороне было труднее поверить, что ее можно заставить отступить.
Ступень 5. Демонстрация силы. Одна или другая сторона может намекнуть или даже дать понять, что насилие "мыслимо". Если она делает это действиями, а не словами, мы называем это "демонстрацией силы".
Ступень 6. Значительная мобилизация. Сопровождение демонстрации силы скромной мобилизацией, которая не только увеличивает силы, но и указывает на готовность призвать больше сил или ускорить гонку вооружений в случае необходимости.
Ступень 7. "Легальное" притеснение. Можно легально притеснять престиж, имущество или людей противника. То есть, можно действовать очень враждебно и провокационно, но в рамках международного права.
Ступень 8. Домогающиеся акты насилия. Если кризис все еще не разрешен, более или менее незаконные акты насилия или другие инциденты, направленные на преследование, запутывание, истощение, насилие, дискредитацию, запугивание и нанесение иного вреда, ослабление или деморализацию противника или его союзников и друзей, могут осуществляться по тайным или неафишируемым каналам или через ограниченные военизированные или другие открытые структуры.
Ступень 9. Драматические военные столкновения. Если происходит прямое ("глаза в глаза") столкновение, которое кажется суровым испытанием нервов, самоотдачи, решимости или безрассудства, все участники и наблюдатели будут проявлять повышенный интерес к происходящему.