Ступень 20. "Мирное" всемирное эмбарго или блокада. Это крайняя мера ненасильственного принуждения, применяемая к противнику. Она носит более эскалационный характер, чем предыдущие, поскольку носит постоянный характер.
СТРАННЫЕ КРИЗИСЫ (ПРИМЕНЯЕТСЯ ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ): До этого момента, хотя ядерное недоверие было бы разрушено, ядерное оружие не было бы широко использовано. Даже если бы едва случилась ядерная война, она, предположительно, была бы воспринята как несчастный случай или ограниченный эпизод, и даже ядерная демонстрация силы или "оправданная" ответная атака могли бы быть восприняты как ограниченное действие, а не серьезная ядерная война. Теперь мы полностью переходим к тому, что многие считают совершенно причудливым диапазоном возможностей, - очень ограниченному и сдержанному применению ядерного оружия.
Ступень 21. Локальная ядерная война - пример. Почти все аналитики сегодня согласны с тем, что, первое применение ядерного оружия - даже против военных целей - скорее всего, будет не столько для уничтожения вооруженных сил другой стороны или затруднения ее операций, сколько для целей репрессии, предупреждения, торга, наказания, штрафа или сдерживания. Поскольку это будет первое явно преднамеренное применение такого оружия со времен Второй мировой войны, оно будет иметь глубокие последствия, даже если оно будет очень ограниченным и специализированным.
Ступень 22. Объявление ограниченной ядерной войны. На этом этапе может быть признано желательным сделать официальное заявление об ограниченной ядерной войне - возможно, в надежде установить относительно точные пределы и создать ожидания относительно типов ядерных действий, которые объявляющий намерен инициировать и которые он готов принять от противника без дальнейшей эскалации.
Ступень 23. Локальная ядерная война - военная. Возможно также, что ядерное оружие может быть использовано в локальной ситуации для традиционных военных целей, таких как оборона, отказ, уничтожение или деградация потенциала противника и т.д., и что в установленных пределах масштаб и нацеливание будут, и это будет признано, продиктованы исключительно военными и "тактическими" соображениями.
Ступень 24. Необычные, провокационные и значительные контрмеры. Одна из сторон может осуществить передислокацию или маневры, которые могут привести к изменению баланса сил за счет повышения уязвимости противника для нападения или иного ослабления его возможностей, морального духа или воли.
Ступень 25. Эвакуация (примерно 70 процентов). На этом этапе ситуация может быть очень близка к крупномасштабной войне. Теперь может показаться целесообразным эвакуировать большое количество людей из городов. Вероятно, это будет от двух третей до трех четвертей населения - женщин и детей, а также мужчин, которые не являются необходимыми для функционирования городов. Я полагаю, что все важные отрасли промышленности, коммуникации, транспортные средства и т.д. могли бы обслуживаться примерно четвертью населения или меньше.
ПОКАЗАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ АТАКИ (НАРУШЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО СВЯТИЛИЩА -ЯДЕРНОГО GUNBOAT DIPLOMACY): Атаки, которые избегают зоны внутренних действий противника, проходят через важный порог: порог, разделяющий категории "родина" и "не родина". Преодоление этого порога открывает путь к крупномасштабному насилию.
Ступень 26. Демонстрационная атака на зону внутренних районов. "Безобидная" атака (возможно, на изолированной вершине горы или в пустыне), которая наносит драматический и безошибочный физический ущерб, хотя бы рельефу местности.
Ступень 27. Образцовое нападение на военных. Одна сторона может начать уничтожать части систем вооружения другой стороны, но относительно осторожно, чтобы не причинить большого сопутствующего ущерба. Эти атаки могут быть предприняты, прежде всего, для оказания психологического давления или для значительного снижения военного потенциала обороняющейся стороны путем поиска уязвимых целей.
Ступень 28. Примерные атаки на собственность. Следующим шагом, очевидно, будет повышение уровня этих ограниченных стратегических атак. Одним из вариантов могут быть атаки на такие дорогостоящие объекты, как мосты, плотины или газодиффузионные установки. Более разрушительными и опасными будут ограниченные атаки на города, предположительно после того, как будет сделано предупреждение и города будут эвакуированы; целью будет уничтожение имущества, а не людей.