Если за этими действиями последует более общая мобилизация, они могут сопровождаться подробным объяснением причин необходимости таких мер. Предположительно, это будет означать, что собственная безопасность или жизненно важные национальные интересы находятся под угрозой со стороны противника в такой степени, что только демонстрация боевой мощи или подготовка к реальным боевым действиям может спасти ситуацию. В целом, несмотря на нынешней разрядки, нынешнее и прошлое настроение "общественности" как в Советском Союзе, так и в Соединенных Штатах таково, что в большинстве случаев эти меры, если бы они были предписаны, были бы приняты населением. Если, как представляется, имеет место вражеская провокация, то необходимость таких шагов, скорее всего, будет воспринята как должное.
Помимо обращения к резервам военной силы, можно прекратить постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, отменить ранее объявленные сокращения вооружений, объявить об увеличении бюджета, увеличить призыв в армию или развернуть войска на условиях военного времени.
Следующим шагом может стать принятие кадровыми и транспортными службами скромных, но серьезных подготовительных мер по перемещению городского населения, а также дальнейшая подготовка в сельской местности для питания, приема и защиты эвакуированных из городов. Эти последние действия можно представить как угрожающие, а можно как обычные меры безопасности, принятые без особых раздумий об их использовании в качестве тактики давления. Трудно заранее решить, какой образ будет более пугающим для оппонента.
Хорошим примером (хотя и взятым из "докризисного" контекста) могут служить следующие выдержки из речи, произнесенной Хрущевым 7 августа 1961 года в ответ на увеличение бюджета в США:
Хрущев сказал: "Западные державы сейчас подталкивают мир к опасной грани, и не исключена угроза военного нападения империалистов на социалистические государства.
"Мы будем следить за развитием событий и действовать в зависимости от того, как складывается обстановка", - сказал Хрущев. Он добавил: "Возможно, в будущем нам придется увеличить численность армии на западных рубежах за счет переброски дивизий из других частей Советского Союза. В связи с этим, возможно, придется призвать часть резервистов, чтобы наши дивизии были полностью укомплектованы и готовы к любым обстоятельствам".
Глава Советского правительства заявил, что это ответные меры; США фактически проводят мероприятия мобилизационного характера и угрожают развязать войну. Их союзники по агрессивным блокам поддерживают этот опасный курс.
"Когда возникает такая ситуация, сидеть со сложенными руками было бы недопустимо. История учит нас, что когда агрессор видит, что ему не дают отпора, он становится наглым, а когда, наоборот, ему дают отпор, он успокаивается", - сказал Хрущев.
Хрущев отметил, что для проведения оборонительных мероприятий и укрепления мощи социалистической Родины разрабатываются различные виды ракетного оружия -межконтинентальные баллистические ракеты, ракеты различной дальности, стратегического и тактического назначения, с атомными и водородными боеголовками, а также уделяется необходимое внимание другим видам военной техники.
В своей речи Хрущев продолжил описание основных достоинств и успехов Советского Союза, его твердого стремления к миру, а также того, насколько необходимо, чтобы Советский Союз соответствовал или превосходил мобилизацию США. Он отметил проблемы американо-германских и советско-германских отношений таким образом, чтобы максимально усилить эффект раскола для альянса НАТО следующим образом:
Говоря о недавнем выступлении президента США, председатель Совета министров СССР заявил, что президент "позволил себе прибегнуть к угрозам". В ответ на предложение заключить мирный договор с Германией президент даже не остановился перед тем, чтобы предъявить СССР что-то вроде ультиматума.
"Само собой разумеется, - продолжал Хрущев, - что третья мировая война, если она начнется, не ограничится поединком двух великих держав - Советского Союза и Соединенных Штатов Америки. Разве не факт, что не один десяток государств попали в сети войны?
Мы учитываем все это и имеем в своем распоряжении необходимые средства борьбы, чтобы в случае развязывания империалистами войны суметь нанести сокрушительный удар не только по территории США, но и обезвредить союзников агрессора, подавить американские военные базы, разбросанные по всему миру. Любое государство, которое будет использовано как плацдарм для нападения на социалистический лагерь, испытает на себе всю разрушительную силу нашего удара".